認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)管理辦法

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1、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理　　1、辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計(jì)價(jià)材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；承包商已經(jīng)辦理完成認(rèn)質(zhì)單程序；　　2、辦理認(rèn)價(jià)單程序：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)質(zhì)單，造價(jià)工程師在三至五天內(nèi)做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號(hào)、型號(hào)、品牌、材質(zhì)要求按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平或工程批量折扣價(jià)進(jìn)行認(rèn)價(jià)工作，交監(jiān)理工程師、項(xiàng)目主管現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；　　3、辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的時(shí)效性：現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單必須在承包商采購(gòu)實(shí)施前簽字確認(rèn)；　　4、辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的規(guī)定：相關(guān)專業(yè)工程師、項(xiàng)目主管、工程管理部、造價(jià)合約部必須根

2、據(jù)合同約定和設(shè)計(jì)施工圖紙要求共同認(rèn)可，并按制度要求報(bào)批，單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；　　5、對(duì)認(rèn)價(jià)材料設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師、項(xiàng)目主管負(fù)有抽檢責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)承包商施工使用材料設(shè)備與實(shí)際認(rèn)價(jià)材料設(shè)備的名稱品牌、規(guī)格、材質(zhì)要求、價(jià)格等不符應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理工程師處理，要求監(jiān)理工程師監(jiān)督承包商進(jìn)行限期更換，并對(duì)相關(guān)情況作書面記載直至作出相應(yīng)處罰?！　?、如遇重大的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)，必須事先經(jīng)由股份公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn)可方可實(shí)施。　　7、各類現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)的簽字人必須附有有效的授權(quán)書。?材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法在工程定額單價(jià)的組成中，材料價(jià)格是最活躍的因素。之所以這樣說(shuō)，一

3、是材料價(jià)格較之人機(jī)價(jià)格變化頻繁，二是隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，材料價(jià)格在一定時(shí)期的變化幅度比較大。這種頻繁的和在一定時(shí)期較大幅度的材料價(jià)格的變化，往往是建設(shè)、施工單位產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛潛在的主要因素發(fā)包單位和承包單位在工程施工合同中有關(guān)材料價(jià)格條款上洽談和履行中所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　1、執(zhí)行價(jià)格的依據(jù)不明確。也就是說(shuō)，是執(zhí)行市場(chǎng)采購(gòu)的發(fā)票價(jià)格，還是執(zhí)行工程造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)綜合指導(dǎo)價(jià)格沒(méi)有寫明。　　2、對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，在施工期間一些材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，調(diào)整方法沒(méi)有約定。　　3、在施工期間，一些材料特別是大宗主要材料市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)(降低)了

4、雙方約定的價(jià)格，雖然寫明了可以調(diào)整，但沒(méi)有寫明調(diào)整的幅度范圍。也就是說(shuō)，沒(méi)有寫明超過(guò)(降低)到什么幅度范圍以上可以調(diào)整雙方已經(jīng)約定好的材料價(jià)格。　　4、對(duì)于工程施工合同中明確了的需要發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料，由于某種原因，承包方?jīng)]有及時(shí)找發(fā)包方聯(lián)系，對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，使得承包方單獨(dú)采購(gòu)的材料價(jià)格發(fā)包方不予以確認(rèn)，造成了雙方在結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議糾紛。　　5、對(duì)于在工程施工期間需要工程造價(jià)管理部門確認(rèn)的材料價(jià)格，特別是工期較長(zhǎng)的工程，發(fā)包方和承包方?jīng)]有及時(shí)提請(qǐng)工程造價(jià)管理部門對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn)，直到一年或幾年后工程結(jié)算時(shí)才提請(qǐng)工程造價(jià)管理部門對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn)，給

5、工程造價(jià)管理部門對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行詢證確認(rèn)帶來(lái)了較大的困難?！　?、對(duì)于一些有特殊要求的材料，只寫明了規(guī)格型號(hào)方面的要求，而忽視了一些諸如廠家、質(zhì)量、容重、價(jià)格方面的要求，結(jié)果是材料采購(gòu)?fù)旰螅p方發(fā)生了爭(zhēng)議。　　分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：　　1、合同法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)合同及合同管理重要性的認(rèn)識(shí)。這里有歷史的原因。我國(guó)經(jīng)歷了近三十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想方法和管理方法在很多人的頭腦里都留下了深刻的烙印，真正提倡法制社會(huì)也是近些年的事，法制意識(shí)還沒(méi)有在企業(yè)的管理人員頭腦里深深的扎下根。由于法制意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同的法律意義，忽視了合同的

6、洽談和簽定，往往是任務(wù)到手了，洽談和簽定合同時(shí)就較為草率，給以后的產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛埋下了隱患。這種對(duì)合同法律意義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還表現(xiàn)在對(duì)合同的管理上。合同的管理，是指在合同履行期間，對(duì)合同履行情況的監(jiān)督以及及時(shí)解決合同履行期間發(fā)生的問(wèn)題的過(guò)程。由于合同法律意識(shí)淡薄，一旦簽定了合同，就把合同束之高閣，甚至忘記了合同，等到工程竣工結(jié)算產(chǎn)生了爭(zhēng)議時(shí)，才想起了合同，結(jié)果是影響了結(jié)算的順利進(jìn)行。　　2、重?cái)埢?，輕合同。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，一方面，在當(dāng)今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，建筑施工企業(yè)往往把工作重點(diǎn)放在承攬工程上，卻輕視了合同的洽談和簽定。認(rèn)為只要承攬到了施工任務(wù)，經(jīng)濟(jì)

7、利益也就有了，在洽談材料價(jià)格條款時(shí)沒(méi)有仔細(xì)推敲斟酌；另一方面，就是由于目前建筑市場(chǎng)還是甲方市場(chǎng)，對(duì)于一些不合理、不公平的合同條款，施工單位為了承攬到任務(wù)而忍氣吞聲，過(guò)于遷就，沒(méi)有用政策法律去保護(hù)自己的合法利益?！　?、洽談合同所需要的專業(yè)知識(shí)水平較為低下。洽談施工合同，需要較高的企業(yè)管理知識(shí)、綜合基價(jià)(定額)知識(shí)、建筑經(jīng)濟(jì)政策水平、一定的文字水平和善辯能力。但目前在建設(shè)單位特別是施工企業(yè)中，缺乏具有比較全面知識(shí)和較高能力的合同管理人員。有的只具有綜合基價(jià)(定額)和建筑經(jīng)濟(jì)政策水平，但卻缺乏企業(yè)管理知識(shí)，有的業(yè)務(wù)水平雖然較高，但文字水平和善辯能力卻較弱?！　?、

8、輕信關(guān)系，忽視合同。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在