國(guó)際貿(mào)易研究(在職研究生)[1].ppt

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1、國(guó)際貿(mào)易研究第七章國(guó)際貿(mào)易政策措施國(guó)際貿(mào)易政策措施概述主要國(guó)際貿(mào)易政策措施研究反傾銷反補(bǔ)貼保障措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘國(guó)際貿(mào)易政策措施概述獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策措施出口補(bǔ)貼商品傾銷外匯傾銷經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制進(jìn)口的政策措施關(guān)稅非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額制“自動(dòng)”出口配額制進(jìn)口許可證制技術(shù)性貿(mào)易壁壘外匯管制歧視性的政府采購(gòu)（一）傾銷與反傾銷研究?jī)A銷（GATT1994第6條）一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。持續(xù)性傾銷掠奪性傾銷偶發(fā)性傾銷傾銷的構(gòu)成傾銷存在損害存在兩者存在因果關(guān)系傾銷的認(rèn)定正常價(jià)值出口

2、國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格第三國(guó)出口價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格：生產(chǎn)成本、合理費(fèi)用、合理利潤(rùn)出口價(jià)格正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較關(guān)于替代國(guó)價(jià)格它只在確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，進(jìn)口國(guó)不采用出口商的實(shí)際成本，而是選擇一個(gè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第三國(guó)的生產(chǎn)類似產(chǎn)品的成本或銷售價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值它是進(jìn)口國(guó)主管部門確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品正常價(jià)值的首選。美國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的認(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家指不以成本或價(jià)格結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)原則運(yùn)轉(zhuǎn)的、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格不反映商品的公平價(jià)值的國(guó)家。由美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定，考慮6因素：1、該國(guó)貨幣與他國(guó)貨幣可兌換程度；2、工

3、人與政府就工資自由談判的程度；3、外國(guó)公司舉辦合營(yíng)企業(yè)及其他投資的被允許程度；4、政府對(duì)生產(chǎn)資料所有或控制程度；5、政府對(duì)資源分配及企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量上的決定權(quán)程度；6、其它因素歐盟申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的條件企業(yè)有關(guān)價(jià)格、成本、包括原材料、技術(shù)和勞動(dòng)力成本在內(nèi)的投入、生產(chǎn)、銷售和投資的決定，都必須根據(jù)市場(chǎng)信息作出，必須反映供給和需求關(guān)系，在計(jì)算主要投入的成本時(shí)基本上是按照市場(chǎng)價(jià)格；企業(yè)必須建立一套而且是惟一的符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿。企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^(guò)去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲，

4、特別是有關(guān)資產(chǎn)折舊、其他折舊、易貨貿(mào)易和以補(bǔ)償?shù)男问絻斶€貸款；企業(yè)應(yīng)受財(cái)產(chǎn)法和破產(chǎn)法的管轄，確保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)具有可預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性；貨幣兌換按照市場(chǎng)匯率進(jìn)行。損害的認(rèn)定實(shí)質(zhì)損害實(shí)質(zhì)損害威脅實(shí)質(zhì)阻礙新產(chǎn)業(yè)的建立反傾銷措施臨時(shí)措施臨時(shí)關(guān)稅繳納保證金價(jià)格承諾征收反傾銷稅國(guó)際反傾銷實(shí)踐的新發(fā)展應(yīng)用頻繁發(fā)展中國(guó)家在屢遭反傾銷的同時(shí)，也開(kāi)始使用反傾銷手段遭到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家：中國(guó)韓國(guó)美國(guó)臺(tái)灣日本印尼印度泰國(guó)俄羅斯德國(guó)半數(shù)以上的反傾銷調(diào)查由發(fā)展中國(guó)家提起：印度阿根廷巴西南非反傾銷所涉產(chǎn)品相對(duì)集中反傾銷涉及的產(chǎn)品金屬和金屬

5、制品化工產(chǎn)品塑膠和塑膠制品機(jī)電產(chǎn)品紡織品34.9%18.9%11.8%8%7.2%國(guó)外對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀反傾銷案件呈上升趨勢(shì)對(duì)華反傾銷的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多出口產(chǎn)品遭受反傾銷范圍越來(lái)越廣被征收的反傾銷稅率高對(duì)出口產(chǎn)品造成的損害大國(guó)外對(duì)華反傾銷案件數(shù)199519961997199819992000200120433328404353200220032004200520062007514549576252國(guó)外對(duì)華反傾銷成因外部因素全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中落后產(chǎn)業(yè)受沖擊關(guān)稅壁壘降低使反傾銷成為理想的政策選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩和國(guó)際

6、收支不平衡使得反傾銷措施被濫用反傾銷成為一些國(guó)家政策博弈的工具國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷存在歧視：替代國(guó)的選擇內(nèi)部因素我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格存在比較優(yōu)勢(shì)出口市場(chǎng)過(guò)于集中出口企業(yè)缺乏自律，惡性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)應(yīng)訴缺乏經(jīng)驗(yàn)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略積極發(fā)揮政府和相關(guān)部門的職能政府通過(guò)雙邊或多邊談判施加積極影響對(duì)出口進(jìn)行有效管理積極發(fā)揮出口企業(yè)的主觀能動(dòng)性及時(shí)收集國(guó)外商情資料規(guī)范和優(yōu)化自身出口行為積極應(yīng)訴利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益聯(lián)合申訴國(guó)的進(jìn)口商和消費(fèi)者積極發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮產(chǎn)品商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用建立反傾銷應(yīng)

7、訴基金發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的作用中國(guó)對(duì)外實(shí)施反傾銷概況立法概況《對(duì)外貿(mào)易法》第32條原則性規(guī)定1997《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》建立法律框架2002《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》完善反傾銷法律制度對(duì)外實(shí)施反傾銷的情況199719981999200020012002200320042005104169677中國(guó)對(duì)外反傾銷的特點(diǎn)立案行業(yè)：集中于化工、冶金及輕工產(chǎn)品立案對(duì)象：周邊國(guó)家和地區(qū)中國(guó)產(chǎn)業(yè)受損害的程度較大中國(guó)對(duì)外反傾銷的影響維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全間接遏制其他國(guó)家對(duì)華反傾銷的濫用和歧視性待遇中國(guó)對(duì)外反傾銷存在問(wèn)題完善反傾銷立法加強(qiáng)

8、企業(yè)自主性加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制（二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼研究WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》中國(guó)與反補(bǔ)貼WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures1.補(bǔ)貼的定義一成員政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政資助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加出口或減少進(jìn)口，對(duì)其他成員的利益造成威脅或損害。2.補(bǔ)貼的范圍政府資金的直接轉(zhuǎn)移(如贈(zèng)款、