刑法修正案(八)草案七大亮點解讀

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1、刑法修正案（八）草案七大亮點解讀?潘俊強?2010年8月24日，刑法修正案(八)草案首次提交全國人大常委會審議。此次修改是刑法自1997年通過以來規(guī)模最大的一次，也是第一次涉及到對刑法總則的修改，其中有七大亮點引人關注，不妨逐一加以解讀。?【亮點1】已滿七十五周歲的人不適用死刑?草案：犯罪時不滿十八周歲的人不作為累犯；對已滿七十五周歲的人，不適用死刑。　　解讀：　　刑法中三種人需要特別關照，老人、兒童和婦女。老人和小孩因為年齡決定了他們判斷力、對社會的認識、控制能力都弱，所以需要特別保護?！　≈袊谭▽ξ闯赡耆耸怯刑貏e規(guī)定的，對于老人以前這樣的規(guī)定是缺乏的，所以這

2、次對老年人死刑作了特別規(guī)定，75歲以上不適用死刑。　　刑法必須保持應有的寬容?，F(xiàn)在刑法里規(guī)定不滿18周歲的人不適用死刑，公眾接受起來沒有問題，所以公眾對未成年人已經有一定寬容度。對于判斷能力、行動能力和理解能力都相對降低的老年人，刑法也應當保持適當?shù)膶捜??！　∪说呐袛嗄芰涂刂颇芰κ怯幸?guī)律的。一般來說，人過了60歲以后，各種能力都是降低的，暴力犯罪的發(fā)生是不是他判斷能力的反應，是不是他完全能夠控制和選擇，即使是他自己選擇，他的意思能力、辨別能力是否和青壯年一樣，也都是需要考慮的。　【亮點2】醉駕寫進刑法?草案：在道路上醉酒駕駛機動車的，或者在道路上駕駛機動車追逐競

3、駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金?！　〗庾x：　　醉駕和飆車是我國社會轉型中遇到的問題，去年一些醉駕的危害后果很嚴重，飆車引發(fā)的重大事故也發(fā)生過幾起，同時帶有危害公共安全的性質。此次立法想從源頭上堵住這種行為?！　〖热皇寝D型中的問題，修改刑法時增設新的罪名也就沒有太大的問題。但這個問題一定會有爭論，就是現(xiàn)在的行政處罰措施是否夠用，或者說有的行為是否是對人的自由權利的限制。在有的國家飆車是允許的，認為這是培養(yǎng)冒險精神，有的國家是劃定特定區(qū)域、特定時間飆車，他們認為飆車行為中，飆車者本人也有很大的風險，他自甘風險，他有自由選擇的權利，法律不能過多限制。北京師范大學法學院

4、院長趙秉志認為，“因為醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發(fā)生了嚴重后果再治罪?！敝灰凶砭岂{車、飆車的危險駕駛行為，即使沒有造成嚴重后果，也將用刑法進行處罰。?【亮點3】社區(qū)矯正首入刑法　草案：對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，人民法院認為其沒有再犯罪危險的，可以宣告緩刑。對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，實行社區(qū)矯正。　　解讀：　?短期自由刑必然的弊端是罪犯之間的交叉感染，結果就是犯罪很輕或者犯罪比較笨拙的人，坐了兩三年的牢出來后，比原來厲害多了?？朔唐谧杂尚痰谋锥耍粋€重要的配套措施就是大量適用緩刑。通過

5、開放的方式，讓罪犯參與社區(qū)生活來考驗和改造罪犯，是刑罰改革的方向?！　∩鐓^(qū)矯正第一次進入刑法規(guī)定，意味著對罪犯通過關押、自由刑執(zhí)行來進行改造的思路要進行調整，把罪犯交到社區(qū)，讓他們參與社會生活。還要制訂配套的法律法規(guī)，違法行為矯治法的立法進度應當加快。?【亮點4】強迫勞動最高可判七年?草案：以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金?！?解讀：　　近年來，一些地方磚窯主拐騙、強迫民工及未成年人當苦工的“黑磚窯”事件時有發(fā)生。為打擊這些惡劣行為，23日提請全國人大常

6、委會首次審議的刑法修正案（八）草案修改了強迫勞動罪的相關規(guī)定。草案將強迫勞動罪的法定最高刑由3年提到7年。　　中國人民大學法學院副院長劉明祥表示，“黑磚窯”事件嚴重侵犯了被害人的人身權利，這次刑法修改，把強迫勞動的“中間人”行為也規(guī)定為犯罪，將預防犯罪的關口前移了一步，更有利于減少這類情況的發(fā)生?！　鞠嚓P法規(guī)】　　根據草案的規(guī)定，明知他人實施強迫勞動行為，為其招募、運送人員的將受同樣的處罰。單位犯此類罪行的，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。?【亮點5】未成年人可不報告前科?草案：未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的，免

7、除其前科報告義務。　　解讀：　　最近有地方出臺地方法規(guī)，允許試行對未成年人違法和輕微犯罪的前科消滅制度，但此舉是否有法律依據還有疑問，因為刑法第100條規(guī)定了有前科一定要報告，刑法沒有說未成年人可以不報告。?　　這次刑法修改規(guī)定判處5年以下有期徒刑的未成年人可以不報告，但犯罪記錄還是有的，不能等同于前科消滅制度。我國本來并沒有很完善的前科報告制度，也就談不上前科消滅制度?！　×硗?，刑法規(guī)定了累犯制度，被釋放或者假釋的罪犯在5年內再犯罪屬于累犯。如果一個人犯罪后前科消滅了，后面再犯罪是否構成累犯，就成了問題?！　∪绻谛谭ㄉ弦?guī)定這個制度，涉及現(xiàn)有制度一定程度的調整問

8、題?！　　?/p>