人口老齡化～

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1、人口老齡化與計劃生育政策、房價過高、食品造假問題人口老齡化與計劃生育政策房價過高食品造假問題1、我國人口老齡化與計劃生育政策人口老齡化是人類社會發(fā)展的趨勢，是生產(chǎn)力提高和社會發(fā)展的必然結(jié)果，也是人口發(fā)展的總趨勢，任何國家都無法回避。2006年初，我國60歲以上的老齡人口已達1.3億，恰好為人口總數(shù)的十分之一，按照聯(lián)合國確定的標準，也正式步入了人口老齡化社會。1.1我國提前步入老齡化社會的兩大原因改革開放政策的正效應改革開放以后，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平提高，醫(yī)療條件改善，普遍提高了人們的壽命。據(jù)2006年統(tǒng)計，我國人均壽命女性為71歲，男性為70歲，比改革開

2、放前整整提高了十歲，我國60歲以上的人口比例迅速提高到十分之一，這是意料之外、情理之中的現(xiàn)實。我國提前步入老齡化社會的兩大原因計劃生育政策的負效應中國實行計劃生育政策近40年，推行一對夫妻一個孩，使中國少生了3億人口，減少了人口對資源、生態(tài)的壓力，但是帶來兩個負面效應，一是中青年勞動力開始短缺；二是人口提前老齡化，社會上60歲以上老齡人口占我國總?cè)丝诘谋戎刂鸩缴仙?.2我國人口老齡化的特點老年人口規(guī)模巨大據(jù)預測，到2051年我國60歲以上老年人口將達到最大值，之后將一直維持在3億至4億的規(guī)模。同時聯(lián)合國預測，21世紀上半葉，我國一直是世界上老年人口最多的國家，占

3、世界老年人口總量的五分之一，下半葉，我國將僅次于印度位居第二老年人口大國。我國人口老齡化的特點老齡化發(fā)展迅速65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?％提升到14％，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間，我國只用27年就可以完成這個歷程，屬于老齡化速度最快國家之列。未富先老西方國家是國先富人后老，在人均GDP達3萬元以后才步入老齡社會。而我國卻是國未富人先老，人均GDP只有3000元，便較早地步入了老齡化社會。1.3我國人口老齡化給社會帶來的壓力⑴催生了一批候鳥族，擠壓了旅游和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。老齡人口中的富貴一族，在中國倡導了生活生態(tài)化，催生了一批候鳥族。他們大批退

4、休后夏天到北方渡假（如東北三省），冬天去南方過冬，每年春節(jié)海南三亞的海灘上有60%是東北人，候鳥生活為人口老齡化增添了一道新的風景線，也擠壓了旅游和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。我國人口老齡化給社會帶來的壓力⑵增大了社會養(yǎng)老保險的壓力我國社會養(yǎng)老保障事業(yè)起步晚、覆蓋低、資金短缺、負債運營，人口老齡化的提前到來，無疑增加了社會養(yǎng)老成本，突顯了社會保障制度改革滯后的矛盾。⑶增大了家庭養(yǎng)老的成本過去是幾個兒女養(yǎng)兩個老人，現(xiàn)在是一個兒女養(yǎng)兩個老人，小兩口要養(yǎng)四個老人?，F(xiàn)在社會上已有兩代獨生子女，使不少家庭出現(xiàn)了“四、二、一”結(jié)構(gòu)，即四個老人（爺爺奶奶、姥爺姥姥）、二個中年夫婦

5、、一個子女（小皇帝）。1.3日本人口老齡化的現(xiàn)狀及政策經(jīng)驗日本是世界上老齡化問題最嚴重的國家之一。早在上世紀70年代，日本就邁入了老齡化社會，是亞洲最早進入人口老齡化社會的國家。從人口老齡化發(fā)展的趨勢看，日本總?cè)丝跀?shù)量在2006年達到峰值的12774萬人以后，將進入一個長期減少的過程，預計2013年將大致回落到2000年的人口水平，2050年將減少至1億零50萬人左右。應對政策經(jīng)驗日本政府在人口老齡化速度快、老年福利支出多和社會負擔加重等諸多不利的情況下，積極采取有關(guān)對策，取得了一定的成效，其主要政策經(jīng)驗有四個方面。第一，提前進行理論研究；第二，通過改革不斷加強有

6、關(guān)制度建設；第三，開發(fā)利用老年人力資源；第四，鼓勵生育，延緩老齡化進程。1.4我國解決人口老齡化應采取的思路對策中日兩國雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不同，但兩國的人口年齡結(jié)構(gòu)變動卻很相似。借鑒日本在解決老齡化問題、促進經(jīng)濟增長方面取得的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，中國解決人口老齡化問題應注重解決以下三個問題。第一，注重營造一個良好的社會環(huán)境我國在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，要把人口老齡化作為一個基本國情的層次來把握和宣傳，努力在全國上下建立并弘揚尊老、敬老、扶老的社會人文環(huán)境，營造“夕陽紅”的文化氛圍，以支撐老年社會的穩(wěn)定和發(fā)展。我國解決人口老齡化應采取的思路對策第二，建立科學完善的養(yǎng)老

7、保障體系社會養(yǎng)老保障體系的建立是一個循序漸進的過程，我國人口老齡化進程具有老齡化速度比較快、達到水平比較高和時間、空間分布不平衡的特點。適應這樣的特點，我國社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，必須從社會經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況出發(fā)，走漸進式、逐步完善的發(fā)展道路。我國解決人口老齡化應采取的思路對策第三，有選擇地逐步放開計劃生育政策我們組的觀點是計劃生育政策目前還必須實施。因為我國現(xiàn)在人口仍處在生長高峰期，社會就業(yè)壓力大，我們認為獨生子女政策不宜馬上放開。這也是連續(xù)兩年的北京“兩會”對此難以作出抉擇的真實原因。