“整鄉(xiāng)推進(jìn)“村級扶貧發(fā)展規(guī)劃文本

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1、xx市開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”xx示范區(qū)xx村發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）編制單位：xx村民委員會村主管領(lǐng)導(dǎo)：審核單位：xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)：2012年6月29目錄前言3第一章基本情況及貧困現(xiàn)狀4一、自然條件4二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r5三、貧困現(xiàn)狀6四、貧困原因分析6五、有利條件8六、發(fā)展?jié)摿?七、主要途徑10第二章指導(dǎo)思想和基本原則11一、指導(dǎo)思想12二、規(guī)劃原則12第三章項(xiàng)目選擇與規(guī)劃編制過程13第四章規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容14一、規(guī)劃目標(biāo)14二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容15㈠基礎(chǔ)升級項(xiàng)目15㈡產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目16㈢能人帶領(lǐng)項(xiàng)目16㈣

2、科教引領(lǐng)項(xiàng)目17㈤保障支撐項(xiàng)目17㈤易地發(fā)展項(xiàng)目18㈦生態(tài)維系項(xiàng)目18第五章項(xiàng)目投資概算及資金籌措18一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18㈡產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目19㈢能人帶領(lǐng)項(xiàng)目20㈣教科引領(lǐng)項(xiàng)目20㈤保障支撐項(xiàng)目20㈤易地發(fā)展項(xiàng)目21㈦生態(tài)維系項(xiàng)目2129第六章項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)22一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22二、科技培訓(xùn)22第七章項(xiàng)目效益分析23一、經(jīng)濟(jì)效益23二、社會效益23三、生態(tài)效益24第八章項(xiàng)目可行性分析24一、技術(shù)性分析24二、市場分析24三、綜合評價(jià)25第九章運(yùn)行機(jī)制25一、群眾參與機(jī)制25二、整合資金機(jī)制26三、科技支撐機(jī)制26第十章

3、保障措施27一、政策保障27二、組織保障27三、資金保障27四、機(jī)制保障28五、技術(shù)保障2929前言為深入貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委提出的“xx是全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和主戰(zhàn)場”、“希望xx市能夠有更多的思路，更多的措施，能夠先走一步”的指示精神,進(jìn)一步探索“十二五”期間扶貧開發(fā)思路，緊扣新階段開發(fā)扶貧工作首要任務(wù)、重點(diǎn)和要求，因地制宜，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧思路，提高開發(fā)扶貧成效，突出對貧困村的扶持，著力改善生產(chǎn)、生活條件，拓寬增收渠道，提高農(nóng)村貧困人口

4、的自我發(fā)展能力，推進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（x發(fā)[2012]7號）、《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期社會扶貧工作的意見》（x發(fā)[2011]35號）、《xx市新階段開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程行動(dòng)計(jì)劃》（x發(fā)[2012]16號）和《xx縣新階段開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程行動(dòng)計(jì)劃》（x發(fā)〔2012〕19號），按照市委、市政府提出的“基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人帶領(lǐng)、科教引領(lǐng)、保障支撐、易地發(fā)展、生態(tài)維系、連片推進(jìn)、責(zé)任保證、機(jī)制建設(shè)”的40字開發(fā)扶貧要求，結(jié)合xx鄉(xiāng)xx村實(shí)際，特制定本發(fā)規(guī)

5、劃。自治縣委、自治縣人民政府高度重視《開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”xx示范區(qū)xx村發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，周密安排，精心部署。在縣扶貧辦和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干，29在原有材料信息的基礎(chǔ)上，利用一個(gè)月的時(shí)間再次深入各屯，組織召開群眾會議，認(rèn)真聽取群眾意見，反復(fù)調(diào)研論證編制而成，充分體現(xiàn)了尊重村民意愿，實(shí)事求是，科技支撐，因地制宜，合理規(guī)劃的原則。該規(guī)劃共包含7個(gè)大項(xiàng)目，33個(gè)子項(xiàng)目，總投資8792.2萬元，其中專項(xiàng)扶貧資金328.1萬元，行業(yè)扶貧資金3334.6萬元，社會幫扶資金752.3萬元，信貸資

6、金140萬元，群眾自籌資金4237.1萬元。預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，xx村農(nóng)民人均純收入將由2011年底的3210元增加到5000元以上，使xx村貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富，全村經(jīng)濟(jì)文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)將會得到的全面發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康的目標(biāo)。第一章基本情況及貧困現(xiàn)狀一、自然條件xx村地處xx鄉(xiāng)的中北部，距離鄉(xiāng)府4公里，地處東徑xxoxx?50?，北緯xxoxx?22?。東鄰xx村、西接xx村，南鄰本鄉(xiāng)xx村和xx村，北靠xx村。境內(nèi)基本上是半丘陵半石山區(qū)，地勢北高南低，最低海拔211米，最高海拔710米，東

7、面為峰叢山地，西面為丘陵緩坡地。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，雨量充沛，年平均降雨量1400毫米；境內(nèi)最高氣溫35.8℃，最低氣溫5℃，年平均氣溫19.9℃，全年無霜期達(dá)330天，年平均日照時(shí)間1060.7小時(shí)。xx村國土面積41.3平方公里，耕地面積10491畝，其中水田3810畝，旱地6681畝。地下水資源蘊(yùn)藏較為豐富，水質(zhì)好、無污染，有可開發(fā)潛力泉眼4處。林地面積53220畝，29森林覆蓋率71%，生物多樣性突出，植物種類豐富。二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r全村xx個(gè)村民小組xx個(gè)自然屯，xx戶xx人（其中都安移民xx戶xx人，分布

8、在xx、xx屯），其中男性xx人，女性xx人，勞動(dòng)力xx人，勞務(wù)輸出xx人，常年外出打工勞動(dòng)力xx人。全村總?cè)丝谥袎炎逭紉x%，毛南族占xx%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。xx村是典型的農(nóng)業(yè)村，主要糧食作物以水稻、玉米為主，2011年全村糧食總產(chǎn)量1572噸，人均有糧349公斤；年出欄肉豬529頭，家禽1.8萬羽，牛