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1、鐵路消防安全第二節(jié)消防安全責(zé)任鐵路消防安全具有鮮明的社會(huì)性。只有使消防工作成為全體成員的共同責(zé)任,人人消防,各盡所能,各司其職,才能從源頭上遏制住愈演愈烈的火災(zāi)趨勢(shì)。一、鐵路消防組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鐵路消防管理由鐵路消防組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成。鐵道部及鐵路系統(tǒng)各部門(mén)、各單位根據(jù)其規(guī)模大小分別建立防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。工程工地消防工作由工程指揮部負(fù)責(zé),也應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。在鐵路系統(tǒng),從鐵道部到鐵路基層單位已經(jīng)建立起一個(gè)完整的鐵路消防組織機(jī)構(gòu),圖1-1是鐵路消防管理組織系統(tǒng)模型圖。鐵路各單位的第一行政負(fù)責(zé)人對(duì)
2、本單位的消防工作全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鐵路各單位的第一行政負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人。根據(jù)需要確定單位的消防安全管理人,對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。單位實(shí)行逐級(jí)消防安全負(fù)責(zé)制和崗位消防安全負(fù)責(zé)制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。二、鐵路消防安全責(zé)任制對(duì)于鐵路這樣一個(gè)從事現(xiàn)代化大生產(chǎn)的復(fù)雜的生產(chǎn)集體,既要求有嚴(yán)格的分工,又要求各個(gè)環(huán)節(jié)之間保持協(xié)調(diào)一致。如果某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi),小則影響到一個(gè)部門(mén),大則影響整體工作的正常進(jìn)行。各部門(mén)、各單位、各崗位實(shí)行消防安全責(zé)任制
3、,是保障鐵路現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。依法保障消防安全責(zé)任制,不僅需要各部門(mén)、各單位、各崗位消防安全責(zé)任人對(duì)自己承擔(dān)的消防安全責(zé)任明確,思想重視,付諸實(shí)施,而且要求建立一定的制約機(jī)制,保障消防安全責(zé)任制正常運(yùn)行,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)。(1)簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任狀。就是將法律賦予各單位或消防安全責(zé)任人的消防安全責(zé)任,結(jié)合本部門(mén)、本單位、本崗位的消防工作實(shí)際,形成年度消防安全目標(biāo)。上級(jí)部門(mén)與下級(jí)部門(mén)之間,單位內(nèi)部上下級(jí)之間,層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任狀。(2)進(jìn)行消防安全責(zé)任制落實(shí)情況評(píng)估。就是按照級(jí)別層次,組織專家對(duì)消防
4、安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估考核。把責(zé)任狀中規(guī)定的消防安全目標(biāo)落實(shí)情況或評(píng)估結(jié)果,作為評(píng)比先進(jìn)、晉級(jí)條件,實(shí)行一票否決制。一、鐵路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防火安全委員會(huì)職責(zé)鐵路領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防火安全委員會(huì)由單位行政領(lǐng)導(dǎo)任主任,吸收公安、安監(jiān)、貨運(yùn)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。其消防安全職責(zé)是:(1)貫徹政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的消防工作指示,研究和部署本系統(tǒng)、本單位的消防工作,督促檢查貫徹執(zhí)行情況,解決消防工作中的重大問(wèn)題。(2)督促各部門(mén)、各單位貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)消防安全責(zé)任制。(3)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和加強(qiáng)消防安全工作的需要,組
5、織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全宣傳教育和防火檢查工作,督促整改火災(zāi)隱患。(4)交流推廣消防管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行年終總結(jié),布置下一年度的任務(wù),表彰防火先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。一、鐵路基層單位防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)鐵路基層單位防火安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組由單位行政領(lǐng)導(dǎo)任主任,吸收安監(jiān)、生產(chǎn)、設(shè)備、勞資、工會(huì)、保衛(wèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。其消防安全職責(zé)是:(1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)消防安全的規(guī)定和指示。(2)組織實(shí)施逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。(3)建立健全消防安全制度,制定消防安全操作規(guī)程。(4)劃定防火責(zé)任區(qū)、責(zé)
6、任車間、庫(kù)房、堆場(chǎng)等,指定區(qū)域、車間、庫(kù)房、堆場(chǎng)等的消防安全責(zé)任人。(5)及時(shí)指導(dǎo)消防設(shè)施器材的配置、維修、保養(yǎng)和管理。(6)部署和組織本單位的消防宣傳教育,并做好對(duì)新職工、臨時(shí)工和外來(lái)人員的消防安全教育,普及消防知識(shí)。(7)組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患,改善消防安全條件,完善消防設(shè)施。(8)領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消防組織的工作,加強(qiáng)管理教育,定期組織消防演練和演戲。(9)領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)職工、警衛(wèi)人員、消防人員進(jìn)行值班和夜間巡邏。(10)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。一、單位消防安全
7、責(zé)任人的職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況。(2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。(3)為單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。(4)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。(5)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全重大問(wèn)題。(6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。(7)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。一、單位消防安全管理人的職責(zé)(1)擬
8、訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。(2)組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促其落實(shí)。(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。(5)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。(6)組織管理專職消防隊(duì)和