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《關于推進財政支出績效評價工作的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、關于開展財政支出績效評價工作的思考財政局預算股王東財政支出績效評價是公共財政管理改革的重要組成部分，它與部門預算、國庫集中支付共同構成“三位一體”的公共財政管理體系，是推進財政管理科學化、精細化，提高資金使用效益的重要手段，也是構建公共財政框架的基本要求。今年以來，財政部相繼下發(fā)了《財政支出績效評價管理暫行辦法》和《關于推進預算績效管理的指導意見》，按照我局《“財政支出管理年活動”實施方案》，在年內要針對縣內大沙河流域綜合治理、保障性住房等重點民生項目開展績效評價，目前，正在積極探索此項工作的開展，有必要對財政支
2、出績效評價工作進行深入探討?！ ∫?、開展財政支出績效評價工作的重要性和必要性財政支出績效評價，是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。開展績效評價工作，是當前財政管理工作的一項重要任務，它對提高財政支出管理水平，建立健全公共財政體制具有十分重要的意義?！ 。ㄒ唬┛冃гu價是加快政府職能轉變的客觀需要。-7-財政支出績效評價的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產
3、品和公共服務的數量與質量，是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務水平。因此，通過績效評價，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉變的需要?！ 。ǘ┛冃гu價是提高財政資金使用效益的內在要求。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，我縣的財政收入多年來保持快速穩(wěn)定增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下，已經可以有一定的資金用于“建設”。“建設”與“吃飯”不同，必須更講求
4、效益。花錢要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設，這在客觀上需要一套科學、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益，即績效評價。特別是對財政專項資金支出，通過建立科學的評價指標和評價方法，對財政專項資金進行績效評價，可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念，從而進一步強化財政資金使用效益?！ 。ㄈ┛冃гu價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。-7-財政資金特別是財政專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向對經濟社會發(fā)展的直接作用，而且是引導社會資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專項資金投入
5、決策的合理性和科學性，不僅直接關系到財政在經濟社會發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效評價指標體系和評價方法，對財政專項支出的經濟性、效率性和有效性進行科學評價，不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率，而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會資源的配置?！ 。ㄋ模┛冃гu價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下，預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效評價采用科學規(guī)范的評價制度體系，通過“跟蹤問效”的方式，對財政
6、資金運行過程及其結果進行科學分析和綜合評判。目前以績效評價為重要手段的預算監(jiān)督機制正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財政資金的使用與績效?！ 《?、積極探索開展我縣財政支出績效評價工作財政支出績效評價對更好地發(fā)揮財政資金的使用效益起著重要作用?，F(xiàn)階段，我們在看到績效評價工作積極作用的同時，更應清醒地認識到這一工作尚處于起步階段，它的順利開展對于政府執(zhí)政能力、社會監(jiān)督能力、法律約束能力均提出嚴竣的考驗，同時我們在績效評價指標體系建設、人才培養(yǎng)等技術配套建設上仍有一段很長的路要走。因此，績效
7、評價工作的推行將是一個長期而艱難的過程。按照省市要求，我縣正在積極探索此項工作的開展，需要進一步組織與實施。（一）加強學習，統(tǒng)一思想，充分認識開展財政支出績效評價工作的重要意義，切實加強對開展績效評價工作的理解。加強財政支出管理，做好財政支出評價工作是踐行“三個代表”-7-重要思想的具體舉措，是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各部門應增強自身責任感，加強溝通，共同研究措施，切實做好財政支出績效評價工作。充分利用省里創(chuàng)造的培訓學習機會，通過培訓，使大家在思想上對績效評價的概念和方法有深刻認識和理解。同時，平時也認真學習省
8、市文件，并通過辦公上網搜尋績效評價方面的相關知識，努力提高自身業(yè)務水平，切實把握績效評價的職能，明確自身職責，爭取早日建立縣級財政績效分析與評價指標體系，并研究建立財政預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制；貫徹實施財政資金績效評價工作的有關政策、制度和辦法；組織和開展財政資金績效評價工作。（二）組建專門的績效評價機構，明確職責分工。財政支出績效評價工作應由政府
