京津風(fēng)沙源治理工程一期總結(jié)1

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1、錫林郭勒盟京津風(fēng)沙源治理工程一期工程建設(shè)總結(jié)錫林郭勒盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部?？偯娣e20.3萬平方公里。轄9旗2市１縣1區(qū)，58個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)837個嘎查村，其中牧業(yè)旗市9個、蘇木鎮(zhèn)39個、嘎查570個?？?cè)丝?00萬，其中農(nóng)牧民45.7萬（牧民20.5萬），蒙古族占1/3。錫林郭勒盟具有以下特點。一是區(qū)位特殊。錫盟位于北京正北方，與蒙古國邊境線長1098公里，是首都和華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。渾善達克沙地被認為是京津地區(qū)沙塵暴主要路徑之一。而且由于錫林郭勒盟與北京地區(qū)海拔相差1000多米，對北京地區(qū)沙塵天氣影響較大。二是氣候干旱。屬中溫帶半

2、干旱、干旱大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫1—4攝氏度，降水量150—400毫米。而且降水年際不均、水熱不同期較為明顯。三是草地類型多樣。草原總面積19.7萬平方公里，其中可利用草場面積18萬平方公里，占內(nèi)蒙古草原面積的1/4。受降水量影響，由西向東漸次為荒漠半荒漠草原（16％）、沙地植被（33.6％）、典型草原(34.5%）、草甸草原（15.9％）。四是礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)礦種80余種，探明儲量的30余種，其中煤炭、石油、天然堿和鐵、銅、鉛、錫、鎢、金、銀、鍺等金屬礦儲量十分豐富。資源富集區(qū)距京津和沈陽直線距離均在500公里范圍內(nèi)，已列入

3、全國規(guī)劃的六大煤電基地和七大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)蒙東基地。19近年來，錫林郭勒盟認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化），經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展勢頭。2009年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值485億元，增長21.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值52.14億元，增長6.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值316.52億元，增長28%。第三產(chǎn)業(yè)增加值116.34億元，增長15.3%。地方財政總收入61.73億元，增長20.9%。固定資產(chǎn)投資552億元，增長27.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13752元，增長10%。農(nóng)牧民人均純收入5417元，增

4、長11.2%，其中牧民6560元，增長13%。一、京津風(fēng)沙源治理工程完成情況2000年以來，國家和自治區(qū)將錫林郭勒盟列入了生態(tài)治理的重點地區(qū)，在相繼實施的京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民、退耕還林、禁牧舍飼等生態(tài)建設(shè)工程中給予了重點支持，我盟開始大規(guī)模的草原生態(tài)建設(shè)。依托國家京津風(fēng)沙源治理工程，2002年我盟啟動實施了以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約經(jīng)營”為主要內(nèi)容的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，著力實現(xiàn)“一轉(zhuǎn)雙贏”目標，即通過轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)改善草原生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入的“雙贏”目標。2006年，我盟在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善和深化

5、了生態(tài)建設(shè)的總體思路，由“一轉(zhuǎn)雙贏”提升為“兩轉(zhuǎn)雙贏”，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口作為與轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式并重的戰(zhàn)略任務(wù)，并把“轉(zhuǎn)人、減畜、增綠、增收”作為推進“兩轉(zhuǎn)雙贏”的重要抓手，不斷加以推進，初步走出了一條符合錫林郭勒盟草原實際的“生產(chǎn)發(fā)展，收入增長，生態(tài)改善”的發(fā)展道路。19截止到2009年，全盟已累計完成京津風(fēng)沙源治理工程國家投資44.4億元。其中：中央基本建設(shè)資金22.76億元，中央財政補助資金21.64億元（退耕還林工程補助資金12.92億元，禁牧舍飼工程補助資金8.72億元）。地方配套資金8.99億元（群眾投工投勞折資）。

6、完成治理面積2508.13萬畝。其中：營林造林781.06萬畝，草地治理1604.6萬畝，小流域治理122.46萬畝，完成暖棚建設(shè)178.1萬平方米，飼料機械23507臺套，水源工程10024處，節(jié)水灌溉8874處。完成退耕還林工程261萬畝（退耕地造林125萬畝，荒山荒地造林93.27萬畝，以封代造42.73萬畝）。完成禁牧舍飼3525萬畝。實施生態(tài)移民49281人。2010年，京津風(fēng)沙源治理工程國家投資計劃27101萬元，總治理面積331.75萬畝。其中：營林造林139萬畝，草地治理162萬畝，小流域治理30.75萬畝，暖棚建設(shè)1

7、5萬平方米，飼料機械45臺套，節(jié)水灌溉660處。二、取得的成效（一）生態(tài)效益。自20世紀70年代以來，由于受自然氣候和自然災(zāi)害等的影響，我盟草原沙化退化嚴重，天然植被逐漸稀疏，尤其是1999年—2001年，錫林郭勒草原連續(xù)三年暴發(fā)以旱災(zāi)為主、多災(zāi)并發(fā)的特大自然災(zāi)害，2000年工程啟動時，草原生態(tài)由于急劇惡化，沙化退化草場面積增加到了1.73億畝，占草場面積的64%，尤其是我盟西部荒漠半荒漠草原地區(qū)，當(dāng)時呈現(xiàn)出“赤地千里，寸草不生”19的慘景。草原生態(tài)屏障作用明顯削弱，生態(tài)系統(tǒng)幾乎瀕臨崩潰，成為京津地區(qū)揚沙、沙塵暴的主要沙源地，對首都和

8、華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。依托國家和自治區(qū)生態(tài)項目支持，經(jīng)過全盟干部群眾十年艱苦努力，我盟草原生態(tài)總體惡化趨勢得到有效遏制，局部地區(qū)草原植被恢復(fù)明顯，呈現(xiàn)出“總體恢復(fù)，局部明顯好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。為防止沙地向南擴散的渾善