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1、第9章鼓勵出口和出口管制措施第一節(jié)鼓勵出口措施第二節(jié)出口管制措施第一節(jié)鼓勵出口措施一、出口信貸二、出口信用保險三、出口補貼四、傾銷五、外匯傾銷六、出口退稅七、促進出口的組織措施八、經濟特區(qū)措施一、出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，對本國出口廠商或進口國銀行或進口商提供的貸款。分為：出口買方信貸和出口賣方信貸買方信貸：出口方銀行直接向進口商或進口方銀行提供的貸款，其附加條件是貸款必須用于購買債權國的商品，即約束性貸款。中國進出口銀行中國進出口銀行于1994年4月26日成立,是直屬國務院領導、政府全資
2、擁有的國家出口信用機構,其評級與國家主權評級一致。二、出口信用保險是國家政策性保險,不以營利為目的,旨在鼓勵發(fā)展出口貿易,并保證出口廠商因出口所受到的損失,能得到絕大部分補償,使本國出口商在世界市場上,與他國的出口商處于同等的競爭地位。普通出口信用保險寄售出口信用保險出口匯票保險出口貸款保險中長期延期付款出口保險出口買方信貸擔保海外投資保險……出口信貸國家擔保制國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進口商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保。英國出口信貸擔保署：對商業(yè)銀行向出口商提供的某些信貸提供擔保，一
3、旦出現(xiàn)貸款過期未能清償副寬時，該署可給予商業(yè)銀行100%的償付，而不問清付的原因，但保留對出口商要求償付的追索權。1986年，英國出口信貸擔保署虧損11.99億美元，美國進出口銀行虧損3.33億美元，日本通產省出口擔保課虧損8.1億美元。中國出口信用保險公司我國惟一承辦出口信用保險業(yè)務的政策性保險公司,于2001年12月18日正式揭牌運營。承保國家風險和買方風險國家風險--買方國家收匯管制、政府征收、國有化和戰(zhàn)爭等風險買方風險--買方信用風險(拖欠貨款、拒付貨款及破產等)和買方銀行風險(開證行或保兌行風險)。主要業(yè)務：短期出
4、口信用保險中長期出口信用保險投資保險和擔保業(yè)務三、出口補貼定義：又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。根據反補貼協(xié)議的規(guī)定，對非初級產品出口補貼中國可享有8年的過渡期(自WTO生效之日起算)，如8年后仍認為有必要實行某項補貼，經過補貼與反補貼措施委員會的批難，還可以延長這一期限。補貼的分類禁止的補貼（ProhibitedSubsidies）：WTO禁止成員使用的補貼。SCM規(guī)定，除了《農產品協(xié)議》另有規(guī)定之外，以下補貼應予禁止：（1）出
5、口補貼；（2）國內含量補貼：視進口替代為唯一條件或多種條件而給予的補貼?？缮暝V的補貼(ActionableSubsidies)：指一成員實施了協(xié)議所定義的補貼而對其他成員的利益造成不利影響的補貼。不可申訴的補貼不可申訴的補貼(Non-ActionableSubsidies)：指某一成員因實施了WTO所允許的補貼，受損的成員方不能向DSB申訴，也不能對其實施反補貼措施的補貼。包括：不具有專向性的補貼對企業(yè)研究活動的資助，或對高等院校、科研機構的研究在合同的基礎上予以資助，且資助涵蓋面不超過工業(yè)研究費用的85%或應用研究費用的5
6、0%按政府的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對落后地區(qū)的非專向性資助EffectsofExportSubsidyinasmallcountrybdcaQ2Q1DS福利水平變動:C.S：-（a+b)P.S：+（a+b+c)政府支出：-(b+c+d)總福利變動：-（b+d)0D2D1S1S2QEffectsofExportSubsidyinalargecountry0D2D1S1S2QQ2Q1本國市場國際市場DMbcdQ2Q1QPaefghi出口工業(yè)的生產補貼PCPSabdcSDQ0Q1由于消費者價格不變，消費者也就沒有損失。企業(yè):+（a+b+c
7、），政府的補貼支出a+b+c+d社會凈損失:d出口補貼與生產補貼的區(qū)別與出口補貼不同，生產補貼沒有影響國內市場價格，從而也沒有在增加出口的同時犧牲本國消費者的利益。主要原因:產業(yè)政策按產量而不是按在哪個市場銷售進行補貼，對企業(yè)來說，在商品進入市場以前就已得到了補貼，因此在哪里銷售也就不是主要問題了，即使在國內銷售也可同樣得到與國外銷售一樣的報酬，企業(yè)也就沒有必要在本國提高價格了。四、商品傾銷GATT1994第6條規(guī)定：如果生產者或出口商在另一市場以低于國內市場價的價格，或以低于成本價的價格銷售其商品，則傾銷行為成立。傾銷行為
8、對進口國的相關產業(yè)造成或威脅造成實質性損害，進口國就可以征收反傾銷稅。會造成傾銷行為的包括低于成本銷售和價格歧視兩種。商品傾銷的分類偶然性傾銷掠奪性傾銷：企業(yè)可能占有支配地位或壟斷優(yōu)勢，希望以低于成本的價格來削弱競爭對手。持續(xù)性傾銷：無限期地、持續(xù)地以低于國內市場價格在國外市場銷售商品。持
