京滬高鐵的激活效應(yīng)

《京滬高鐵的激活效應(yīng)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、京滬高鐵的"激活"效應(yīng)"通行證"遲發(fā)源于審慎事實上，對京滬高鐵可行性研究報告的批復(fù)，各方已等待了很久。2007年10月中旬，準(zhǔn)備10年之久、總預(yù)算超過1000億元的京滬高鐵項目可行性研究報告終獲國家發(fā)改委批復(fù)通過，這意味著，該項目即將投入正式施工。到2010年，一條長達(dá)1318公里、運行時速300公里、將北京與上海直達(dá)時間縮短至5個小時的巨型高速鋼鐵長龍將橫空出世。京滬高鐵報告獲批標(biāo)志著中國鐵路全面駛?cè)?高速時代"2006年3月，國家發(fā)改委即發(fā)布公告，批準(zhǔn)京滬高速鐵路項目立項并開始進(jìn)行可行性研究，同時組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司，專門負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和運營。當(dāng)時，很多媒體樂觀

2、地預(yù)測，該項目年內(nèi)即可破土動工。然而，一年多時間過去了，京滬高鐵卻遲遲未有下文，京滬高鐵到底在等什么？國家發(fā)改委權(quán)威人士告訴《瞭望》新聞周刊，事實上，該項目去年就已完成了途經(jīng)地域的防洪評價、地震災(zāi)害評價，并將“環(huán)評報告”上報給國家環(huán)?？偩帧ⅰ坝玫仡A(yù)審報告”上報給國土資源部，可謂“萬事俱備”，只欠“可行性研究報告”獲批這一“東風(fēng)”?？尚行詧蟾嫖茨苋缑襟w預(yù)測那樣在2006年年內(nèi)獲批，源于主管部門對這一總預(yù)算超過千億元大項目的審慎態(tài)度。國家發(fā)改委權(quán)威人士指出，去年8月，受國家發(fā)改委委托，中國國際工程咨詢公司開始對京滬高速鐵路可行性研究進(jìn)行評估。經(jīng)長時間研究，目前京滬高鐵已在防震、

3、防洪、抗噪音污染等多方面設(shè)立了明確的預(yù)案，同時對高額投資也有了初步的投融資計劃，成立了專門的項目籌備組。上述充足準(zhǔn)備之后，“可行性報告”獲批便水到渠成。去年3月京滬高鐵立項之初，國家發(fā)改委交通司司長王慶云接受《瞭望》新聞周刊采訪時曾指出，以此為標(biāo)志，接下來的五年將是我國鐵路現(xiàn)代化的重要發(fā)展期。而鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，其中一個重要內(nèi)容就是客貨運分離，改善運輸結(jié)構(gòu)。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良表示，目前的京滬線不僅運輸密度大，而且客貨混流，運輸安全、衛(wèi)生及調(diào)度方面都有一定困難。京滬高鐵項目建成，可以將目前的客貨混運線路改成貨運專線，形成客貨分流的格局，增強運輸方式的專業(yè)化

4、水平，提高載運效率，客貨運輸?shù)墓δ芏紩虼烁纳?。此外，高鐵與民航之間會形成一定程度的競爭，有助于鐵路與民航業(yè)兩個方面提高效率。重新調(diào)整和提升沿線經(jīng)濟(jì)京滬高鐵的建設(shè)，將對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生里程碑式的影響。高鐵連接的“京津冀”與“長三角”，是我國“十一五”規(guī)劃中的兩個重點發(fā)展區(qū)域。周民良認(rèn)為，在這兩大區(qū)域之間建設(shè)高速鐵路“意義重大”。京滬線堪稱國內(nèi)最繁忙鐵路干線，沿線人口占全國人口的1/4以上，目前的運輸密度是全國鐵路平均水平的4倍，在這樣的高物流密度區(qū)域內(nèi)增設(shè)高速鐵路運輸通道，不僅有助于彌合供求矛盾，而且可以滿足不同旅客的需求，有助于建設(shè)多層次的軌道交通體系。由于途經(jīng)京、津

5、、滬、冀、魯、皖、蘇三市四省，京滬高鐵對沿線經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)將不言而喻?！伴L三角”的民營企業(yè)眾多，資本優(yōu)勢明顯，京滬高鐵建設(shè)，有助于“長三角”相對豐富的企業(yè)家和資本北上，與京津冀相對豐富的資源、技術(shù)與土地相結(jié)合，促進(jìn)京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而隨著客貨分流與貨運能力的增強，京津冀地區(qū)甚至?xí)x、蒙相對豐富的能源可以更多地南下，滿足長三角經(jīng)濟(jì)增長對能源的巨大需求缺口。另外，由于京滬高鐵項目建設(shè)及京津冀、長三角各自范圍內(nèi)城際鐵路的建設(shè)，會促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)勢互補，推動京津冀、長三角兩大區(qū)域大都市連綿帶的發(fā)展。中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所教授張可云則從打破行政壁壘的角度解析了京滬高

6、鐵對沿線發(fā)展的影響。在他看來，雖然克服地方保護(hù)主義需要制度創(chuàng)新，但是京滬高鐵會促使地方政府考慮如何完善地方發(fā)展政策，學(xué)會全球化與區(qū)域化思維，對完善區(qū)域管理、重新界定地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的職能，會有很大的促進(jìn)作用。在分析沿線整體利好的同時，張可云也注意到了這一項目對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的影響：由于高速鐵路會縮小時空距離，增進(jìn)交流與合作，這會縮小城鄉(xiāng)之間的信息不對稱程度，使城市分工更為合理。與此同時，高速鐵路的開通也可能對原有交通模式下的地方發(fā)展帶來新的調(diào)整，比如規(guī)模大實力強的城市可能會獲益更多更明顯，而投資環(huán)境不佳的地區(qū)可能會面臨人才、企業(yè)流失等問題。這需要沿線各城市早做準(zhǔn)備，在充

7、分把握自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上建立良好的區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，以取長補短，共同分享京滬高鐵帶來的發(fā)展機遇。70%技術(shù)依靠自主創(chuàng)新京滬高鐵技術(shù)上的自主性一直是各方關(guān)注的焦點。此前，鐵道部透露，在鐵路技術(shù)裝備方面，京滬高鐵在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，采用國產(chǎn)化的技術(shù)裝備，打造中國品牌，將有70%以上的技術(shù)依靠自主創(chuàng)新?！白灾鲃?chuàng)新”某種程度上已成為京滬高鐵建設(shè)的關(guān)鍵詞。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛認(rèn)為，世界上其他國家鐵路大發(fā)展的時期已經(jīng)過去，因此，利用好中國鐵路超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以此獲取技術(shù)，是個并不新鮮卻很重大的命