2019針對(duì)農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題的調(diào)研報(bào)告

《2019針對(duì)農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、針對(duì)農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題的調(diào)研報(bào)告　　第一篇：　　最近，我們縣委組織部抽調(diào)專門力量，組成專門調(diào)查組，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題進(jìn)行了為期近一個(gè)月的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，農(nóng)村基層干部老無所養(yǎng)、老有所憂的問題非常嚴(yán)重，且各種矛盾日益突出，特別是相當(dāng)部分曾經(jīng)在農(nóng)村長期任職的村支部書記離職以后，待遇得不到落實(shí)、生活得不到保障、問題得不到解決、心靈得不到安撫、“余熱”得不到發(fā)揮，在一定程度上影響了部分現(xiàn)任農(nóng)村基層干部的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，影響了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，亟需引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視?！　∫?、離職村支部書記“老來難”

2、問題的現(xiàn)狀　　據(jù)對(duì)全縣867名離職村支部書記的調(diào)查，目前，農(nóng)村離職村支部書記主要存在著“五難”：針對(duì)農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題的調(diào)研報(bào)告　　第一篇：　　最近，我們縣委組織部抽調(diào)專門力量，組成專門調(diào)查組，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題進(jìn)行了為期近一個(gè)月的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，農(nóng)村基層干部老無所養(yǎng)、老有所憂的問題非常嚴(yán)重，且各種矛盾日益突出，特別是相當(dāng)部分曾經(jīng)在農(nóng)村長期任職的村支部書記離職以后，待遇得不到落實(shí)、生活得不到保障、問題得不到解決、心靈得不到安撫、“余熱”得不到發(fā)揮，在一定程度上影響了部分現(xiàn)任農(nóng)村基層干部的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，影響

3、了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，亟需引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視?！　∫?、離職村支部書記“老來難”問題的現(xiàn)狀　　據(jù)對(duì)全縣867名離職村支部書記的調(diào)查，目前，農(nóng)村離職村支部書記主要存在著“五難”：針對(duì)農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題的調(diào)研報(bào)告　　第一篇：　　最近，我們縣委組織部抽調(diào)專門力量，組成專門調(diào)查組，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村離職村支部書記“老來難”問題進(jìn)行了為期近一個(gè)月的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，農(nóng)村基層干部老無所養(yǎng)、老有所憂的問題非常嚴(yán)重，且各種矛盾日益突出，特別是相當(dāng)部分曾經(jīng)在農(nóng)村長期任職的村支部書記離職以后，待遇得不到落實(shí)、生活得不到保障、問題得不到解決、心

4、靈得不到安撫、“余熱”得不到發(fā)揮，在一定程度上影響了部分現(xiàn)任農(nóng)村基層干部的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，影響了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，亟需引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。　　一、離職村支部書記“老來難”問題的現(xiàn)狀　　據(jù)對(duì)全縣867名離職村支部書記的調(diào)查，目前，農(nóng)村離職村支部書記主要存在著“五難”：　　1、待遇落實(shí)難。一方面，政治待遇上“落差”大。90以上的離職村支部書記反映：離職以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)黨組織對(duì)自己上比較倚重，并經(jīng)常組織參加縣、鄉(xiāng)開展的相關(guān)活動(dòng)，政治上待遇落實(shí)較好。但離職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及上級(jí)黨組織很少派人找自己談過心，很少組織開展黨的活動(dòng)，很少過問自己的生活情況

5、，特別是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)動(dòng)后，幾乎“人走茶涼”，無人問津，自己仿佛成了被組織“遺忘”的人。一方面，經(jīng)濟(jì)待遇上“逆差”大。據(jù)調(diào)查了解，前些年，我縣離職村支部書記一般享受了五種不同的待遇：一是按任職年限確定基數(shù)，實(shí)行了一次性“買斷”。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè)試行過這種辦法，累計(jì)實(shí)行一次性“買斷”的離職村支部書記達(dá)256人，占總數(shù)的29.5。其中，基數(shù)每年在100元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，占37.5；在100—200元的有8個(gè)，占50；在200—400元的僅2個(gè)，占12.5，并且在所有實(shí)行這種“買斷”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只出政策，定標(biāo)準(zhǔn)，資金靠村級(jí)自行解決，只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政解決的，因此，有近40的離職村書記只能用村里的“白條”來“買斷”自己。二是按照任職年限，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月津貼補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)因各地經(jīng)濟(jì)狀況不同而有所差異，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照九十年代初制定的每月7—8元的老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，極個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)行了每月15—80元的標(biāo)準(zhǔn)。全縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行過這種辦法，累計(jì)享受按月領(lǐng)取津貼的離職村支部書記有77人，占8.9。三是離職后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其他就業(yè)崗位。全縣累計(jì)安置村支部書記177人，占20.4，這些離職人員大都是八、九十年代被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和企業(yè)的，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的解體，90以上的被安置對(duì)象已被精簡分流和

7、下崗。四是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度。按在職年限投保，離職到齡后享受待遇。在九十年代中期，全縣普遍試行過這種方式，但后來由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滑坡，加之農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，群眾對(duì)此意見大，沒有堅(jiān)持下來，并且投保金也實(shí)行了退還，因此沒有人真正享受過此待遇。五是未落實(shí)任何經(jīng)濟(jì)待遇。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無力承受等原因，目前，全縣有388名離職村支部書記離職后未享受到任何經(jīng)濟(jì)待遇，占44.8，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)離職村支部書記在待遇落實(shí)上處于無津貼、無補(bǔ)助、無安置的“三無”狀態(tài)。特別是近兩年以來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，鄉(xiāng)村資金矛盾日益加劇，很多涉及到基層干部的“土政策”、“土辦