濟(jì)煤五礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案2013

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1、河南省濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司五礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1、概述為更好地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中存在的突出問題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府2005年完成了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。2007年底，所有重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部完成了應(yīng)急預(yù)案編制工作，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案基本形成了覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。深化預(yù)案管理，擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面，提高預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性

2、和可操作性是應(yīng)急預(yù)案的工作目標(biāo)。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈河南省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法〉實(shí)施細(xì)則〉的通知》（豫安委[2009]15號(hào)），《河南省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合河南省濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司五礦實(shí)際，制定了《河南省濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司五礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

3、。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。五礦在濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，制訂五礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，這也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。本預(yù)案主要包括總則、綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、附則和附件六個(gè)部分，力求做到預(yù)案覆蓋面“橫向到邊，縱向到底”，事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分

4、，立足自救。由于編制人員水平有限、預(yù)案還要接受實(shí)踐檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富完善，才能有效指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事給予指導(dǎo)，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性和時(shí)效性，提高應(yīng)急救援工作的質(zhì)量和效率，減少災(zāi)害損失。編者二0一四年二月1082．綜合預(yù)案2.1.總則2.1.1編制目的為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我礦安全管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2.1.2

5、應(yīng)急預(yù)案的作用最大限度地避免突發(fā)重大事故的發(fā)生，發(fā)生事故后能及時(shí)采取正確措施，減少事故所造成的損失，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。2.1.3應(yīng)急預(yù)案的功能一旦發(fā)生異常情況能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救護(hù)處理。2.1.4應(yīng)急預(yù)案的特征事故應(yīng)急救援預(yù)案是在認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，了解事故發(fā)生的可能性，通過對(duì)事故的預(yù)測(cè)和估計(jì)，針對(duì)事故所制訂的預(yù)防和處理對(duì)策。2.1.5編制依據(jù)本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤

6、礦安全規(guī)程》、《河南省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合礦井實(shí)際制定。2.1.6適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司五礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于自然或人為因素造成安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。2.1.7應(yīng)急預(yù)案體系濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司五礦應(yīng)急救援預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分組成。專項(xiàng)預(yù)案又由井下事故預(yù)案、地面事故預(yù)案構(gòu)成。2.1.8應(yīng)急工作的方針和原則應(yīng)急工作方針：（1）堅(jiān)持“救人優(yōu)先”的原則；（2）保護(hù)救援人員生命安

7、全的原則；（3）防止事故擴(kuò)大，縮小災(zāi)害范圍的原則；（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則；應(yīng)急工作原則：108（1）堅(jiān)持以人為本，按照“安全第一、預(yù)防為主、快速有效、救人優(yōu)先”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能、一人多長(zhǎng)。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。（3）依靠科技，依法規(guī)范。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，依靠科技進(jìn)步，采用先

8、進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危害辨識(shí)2.2