2019副鎮(zhèn)長赴xx某市辦事處掛職鍛煉學(xué)習(xí)報告

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1、副鎮(zhèn)長赴浙江某市辦事處掛職鍛煉學(xué)習(xí)報告根據(jù)縣委按排，我和上坊鄉(xiāng)的孫江煒副書記被分到臺州市玉環(huán)縣坎門辦事處掛職鍛煉。到了坎門上班后，我們很快融入當(dāng)?shù)?，?jīng)常下到企業(yè)進行調(diào)研。現(xiàn)就坎門的企業(yè)發(fā)展調(diào)研情況報告如下?；厩闆r坎門辦事處位于玉環(huán)島南端，陸域面積平方公里，海岸線44千米，擁有國家級中心漁港在內(nèi)的大小港口10余個，下轄12個社區(qū)，6個村，常住人口萬人，外來人口近7萬人。06年全辦事處實現(xiàn)工漁業(yè)總產(chǎn)值億元,財政總收入億元，地方財政收入億元。坎門的主要產(chǎn)業(yè)是汽摩配制造，海洋生物化工、機床制造等，其中汽摩配制造06年實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，占坎門總產(chǎn)值的%，占全國的10%以上，

2、是全國重要的汽摩零部件制造基地?？查T特別重視規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模企業(yè)群不斷擴大。06年達212家，其中9家企業(yè)產(chǎn)值超億元，28家企業(yè)超5000萬元，126家企業(yè)超1000萬元，全年外貿(mào)出口創(chuàng)億元?？查T經(jīng)濟雖然在飛速發(fā)展，但也面臨著經(jīng)濟快速增長與要素瓶頸制約，總量擴張與產(chǎn)業(yè)升級以及環(huán)境壓力日漸加大等矛盾?？查T已越來越難適應(yīng)一些企業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致許多企業(yè)外遷。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，企業(yè)外遷已是不爭的事實，而且外遷勢頭愈來愈強烈。統(tǒng)計06年，浙江省共有4050家大型民營企業(yè)遷出省外。面對坎門而言，目前計劃外流或已經(jīng)外遷的已有100多家，僅蕪湖一地就占了47家，還有上海、南京

3、、重慶、江西九江、景德鎮(zhèn)等地，其中坎門20XX年產(chǎn)值3000萬以上的31家企業(yè)就有13家已在外縣或即將在外縣興建廠房。大量企業(yè)資本和企業(yè)外出對坎門乃至玉環(huán)本地工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)造成了一定影響。原因分析在調(diào)查中，我們明顯感受到坎門經(jīng)濟發(fā)展存在幾個弱點。首先是土地飛漲，土地緊缺。近兩年，玉環(huán)縣房地產(chǎn)飆升，拉動了地價飛漲，導(dǎo)致商務(wù)成本壓力不斷增大，昂貴的土地已成為在企業(yè)投資的一大弊病。在坎門聽到民企抱怨最多的是土地太少，太貴。如在20XX年工業(yè)需求用地在5000畝左右，但用地指標(biāo)只有20XX畝，而實際投入使用的只有140余畝。土地現(xiàn)在每畝價格都達到了30萬元左右，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超

4、過上海區(qū)及蘇南的地價。坎門24平方公里土地中，平地只占4平方公里，人均只有1分地，土地資源與民營企業(yè)擴張的矛盾日益尖銳，不少中小企業(yè)主紛紛把目光投向即有土地資源又有優(yōu)惠政策的外省。其次是區(qū)位劣勢，交通落后，玉環(huán)縣盡管是經(jīng)濟百強縣，但縣城境內(nèi)沒有一條高速公路，也沒有一條對外快速通道。而坎門交通條件更是很差，且距離最近的機場、鐵路、高速均有幾十公里，企業(yè)物流運輸成本居高不下。其三，瓶頸制約，外資引入少。于區(qū)位資源的制約，外資長期沒有青睞坎門。這使得內(nèi)源型經(jīng)濟格局沒有得到改變，外資企業(yè)所能產(chǎn)生的外力推動效應(yīng)還沒顯現(xiàn)。當(dāng)然坎門辦事處現(xiàn)在已非常清醒認(rèn)識到自身存在的缺點，正著

5、力采取措施，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，升級“硬資源”，緩解土地短缺壓力，打造“軟資源”，超越短缺約束，把根留住，實現(xiàn)雙贏。鼓勵企業(yè)在搶抓機遇發(fā)展壯大后積極回歸反哺家鄉(xiāng)，取得了一定效果。幾點建議企業(yè)如同魚一樣，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，魚養(yǎng)大了，缸里的水淺了，營養(yǎng)不足了，滿足不了魚的需求，就必須尋求更大，更好的環(huán)境來生長。這也是導(dǎo)致坎門企業(yè)外遷的根本原因，更是浙江等發(fā)達省份集群企業(yè)尋找新的發(fā)展空間的真實情況。我縣位于江西東部，處于環(huán)鄱陽湖地區(qū)對接長三角，閩三角的最前沿陣地，是產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的最佳地。我縣一定要抓住這難得的機遇，積極創(chuàng)造企業(yè)環(huán)境，全力把萬年打造成為環(huán)鄱陽湖市場導(dǎo)向型

6、經(jīng)濟強縣。一、積極借鑒“無中生有”發(fā)展經(jīng)驗，合理引進集群產(chǎn)業(yè)?！　≌憬?jīng)濟競爭力強，經(jīng)濟穩(wěn)定飛速發(fā)展，主要原因就是產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化，市場導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)支撐相結(jié)合，市場提升產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)催發(fā)市場，相互交融，相互促進。萬年經(jīng)濟要發(fā)展，就必須要學(xué)習(xí)借鑒玉環(huán)發(fā)展中善于“小題大做”，善于“舉輕若重”，善于“無中生有”的先進理念；學(xué)習(xí)他們市場主體，產(chǎn)業(yè)集聚，相互支撐的創(chuàng)業(yè)觀念；學(xué)習(xí)他們“借梯登高”、“借船出?！薄ⅰ扒山钖|風(fēng)”的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們自強自立、海納百川、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)精神，使萬年經(jīng)濟發(fā)展模式資源導(dǎo)向型成功向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。目前，浙江等發(fā)達省份，于受土地、環(huán)境等因素的制

7、約，許多集群產(chǎn)業(yè)大量外遷，我們一定要抓住機遇，圍繞打好“六大戰(zhàn)役”，實施后發(fā)戰(zhàn)略，搭建好平臺，有針對性引進符合萬年縣情、具有明顯優(yōu)勢、市場潛力大、競爭力強的集群產(chǎn)業(yè)落戶萬年。二、深刻領(lǐng)會“海納百川”的創(chuàng)業(yè)精神，大力傳承弘揚稻作文化。一個地方的企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開文化的熏陶，文化是促進一個地方企業(yè)健康快速發(fā)展的基本因素，文化既是生產(chǎn)力，更是競爭力。玉環(huán)縣很早就結(jié)合本縣實際，提出“自立自強、海納百川、勇立潮頭”的玉環(huán)人精神來統(tǒng)一思想，凝集人心。坎門正是在這種精神鼓動下，大力培育和弘揚了那種親幫親、鄰幫鄰，誠信和諧，開放圖強的坎門人胸懷氣度，為發(fā)展壯大坎門企業(yè)提供了強

8、大精神支柱