轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義及途徑

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1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式的主要途徑和措施，在黨的十七大報(bào)告指出：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。報(bào)告指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義　　1.什么是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)

2、結(jié)構(gòu)等）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源環(huán)境的關(guān)系等諸多方面的內(nèi)容。　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資源利用效率不斷提高、生態(tài)環(huán)境不斷改善基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會(huì)需要等?！　∞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義。這就決定

3、了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)?！　?.比較經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既相聯(lián)系又有區(qū)別?！　∫话銇碚f，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指通過要素結(jié)構(gòu)變化包括生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加和質(zhì)量改善來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和模式。通常把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，稱為粗放型增長(zhǎng)方式；把注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理、改善效益的增長(zhǎng)方式，稱為集約型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵更加豐富，既涵蓋要素結(jié)構(gòu)的變化，又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)

4、結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化，也包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。　　二、對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾而提出的。目前，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的代價(jià)過大。近年來隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，增長(zhǎng)方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目

5、標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！　。?）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要，不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，也包括獲得清潔的水、清閑的空氣、綠色的空氣、愜意的環(huán)境等。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大。由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來越多的區(qū)域成為不適宜人類生存的空間。由于一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過度開發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問題，在一定程度上抵消了經(jīng)濟(jì)快速

6、增長(zhǎng)和收入增加帶來的生活水平提高?！　。?）我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高發(fā)展的質(zhì)量?！　。?）這是尊重價(jià)值規(guī)律，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置?！　。?）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有利于提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。三、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變　?。?）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)以下“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：　?、僭谛枨蠼Y(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出

7、口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中投資率偏高、消費(fèi)率較低。2006年居民消費(fèi)率降到36%，成為歷史上的最低點(diǎn)。投資與消費(fèi)比例失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對(duì)過剩。消費(fèi)率的持續(xù)下降，還對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度不斷提高。而外貿(mào)順差過大和國(guó)際收支盈余過多，還會(huì)造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過剩，反過來又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。因此，無(wú)論是著眼于改善民生，還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際收支平衡，都要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，鼓

8、勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高?！　、谠诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。　　近些年來，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。2002年-2006年，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重