傷殘等級(jí)鑒定賠償標(biāo)準(zhǔn)

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1、人身?yè)p害賠償問(wèn)題是司法實(shí)踐中最常見的民事問(wèn)題，也是最為復(fù)雜的實(shí)務(wù)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在理論上、立法上以及實(shí)踐上對(duì)這個(gè)問(wèn)題給予了大量的、廣泛的探討。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，尤其是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的相繼出臺(tái)，使得這一問(wèn)題在法律的層面上得到了一定程度的完善。同時(shí)，隨著立法活動(dòng)的不斷深入，越來(lái)越多的專家、學(xué)者、實(shí)務(wù)界人士，開始關(guān)心、關(guān)注我國(guó)人身?yè)p害賠償制度中深層次的問(wèn)題-傷殘程度的評(píng)定問(wèn)題。大量的審判事實(shí)表明：人身?yè)p害賠償中的司法鑒定問(wèn)題-包括鑒定標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)手段等問(wèn)題，尤其是其中的傷殘

2、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，因種類繁多、科學(xué)性、可操作性等方面的差異，制約、影響著司法鑒定結(jié)果的公正與客觀。進(jìn)而某種程度地妨礙、制約著司法的統(tǒng)一與威嚴(yán)。一、常用的人身?yè)p害傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐中，目前最常用的殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：(1)GB/T16180-2006《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》(簡(jiǎn)稱“工傷標(biāo)準(zhǔn)”)，適用于各種職工工傷事故的殘疾評(píng)定;(2)GB18667-2002《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》(簡(jiǎn)稱“交通標(biāo)準(zhǔn)”)，適用于道路交通事故的殘疾評(píng)定;(3)《人體損害傷殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(簡(jiǎn)稱“傷殘標(biāo)準(zhǔn)

3、”)，適用于工傷、交通以外的各種意外傷害案件的殘疾評(píng)定。目前無(wú)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有如下較為常用的標(biāo)準(zhǔn)：(1)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》(1990年頒布);(2)《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(衛(wèi)生部2002年7月31日發(fā)布);(3)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1998年頒布的《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付比例表》。二、民事訴訟法律規(guī)定中的勞動(dòng)能力及傷殘等級(jí)問(wèn)題1986年《民法通則》第119條規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生

4、活費(fèi)等費(fèi)用?！贝_立了我國(guó)人身?yè)p害賠償?shù)姆芍贫?。三、交通事故案件中的傷殘等?jí)鑒定制度隨著我國(guó)交通事故的逐年增加，1991年9月國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》正式實(shí)施，該辦法第三十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定：“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計(jì)算?！钡谒氖l規(guī)定：“交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)傷殘?jiān)u定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事

5、故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)，在接到傷殘?jiān)u定申請(qǐng)書后三十日內(nèi)評(píng)定傷殘等級(jí)?！庇纱藙?chuàng)設(shè)了交通事故案件中傷殘等級(jí)鑒定制度。四、工傷事故案件中的傷殘等級(jí)鑒定制度1996年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了GB/T-1996《職工工傷與致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，這是最早的國(guó)家傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)，共分十級(jí)。其中，標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)至四級(jí)者為完全喪失勞動(dòng)能力，五級(jí)至六級(jí)者為大部分喪失勞動(dòng)能力，七級(jí)至十級(jí)者為部分喪失勞動(dòng)能力。2004年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布第375號(hào)令《工傷保險(xiǎn)條例》，設(shè)專章(第四章)規(guī)定勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題，其第22條規(guī)定明文規(guī)定：勞動(dòng)能力鑒定是

6、指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。2006年由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了GB/T16180-2006《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘程度等級(jí)》鑒定標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)代替了GB/T-1996《職工工傷與致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。值得提出的是，4年后國(guó)務(wù)院第586號(hào)令，再次修改《工傷保險(xiǎn)條例》。1、職工工傷的賠償《工傷標(biāo)準(zhǔn)》是一部與國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》相配套的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，其賠償方法在《工傷保險(xiǎn)條例》中已明確規(guī)定，賠償項(xiàng)目包括(1)工傷醫(yī)療費(fèi);(2)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼；(3)一次性傷殘補(bǔ)助金;(4)生活護(hù)

7、理費(fèi);(5)喪葬補(bǔ)助金;(6)供養(yǎng)親屬撫恤金;(7)一次性工亡補(bǔ)助金;(8)輔助器具費(fèi);(9)工傷康復(fù)費(fèi);(10)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用。在本文中，我們僅比較殘疾補(bǔ)助金部分(其他部分大體相當(dāng))。職工工傷殘疾補(bǔ)助金的賠償分為兩種情況：(1)一到四級(jí)傷殘是一種賠償方法;(2)五至十級(jí)傷殘是另外一種賠償方法?！逯潦?jí)傷殘殘疾補(bǔ)助金包括：一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。(1)一次性傷殘補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資;七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資;八級(jí)傷

8、殘為10個(gè)月的本人工資;九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資;十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資。(2)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系者，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。以北京為例(《北京市一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)》)：“一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助