社會管理綜合治理培訓材料

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1、社會管理綜合治理培訓材料一、什么叫社會治安綜合治理？社會治安綜合治理是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織動員全社會各方面的力量，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化、教育的各種手段，通過強化打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現(xiàn)從根本上預防和減少違法犯罪，營造良好的社會治安秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護國家長治久安的戰(zhàn)略方針。二、社會治安綜合治理的主要任務(wù)是什么？簡單概括起來就是“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面。打擊：就是依法從重從快嚴懲危害社會治安的違法犯罪活動，保持治安秩序良

2、好。這是綜合治理的首要環(huán)節(jié)。防范：就是通過人防的、物防的、技防的各種手段，防止和減少違法犯罪，這是綜合治理的主要措施，包括民間糾紛調(diào)解、內(nèi)部安全保衛(wèi)和社會面的治安防范。教育：是維護社會治安穩(wěn)定的戰(zhàn)略性措施。主要指為防止違法犯罪等治安問題發(fā)生而進行的政治思想教育、道德法制教育，提高全民的法制觀念和整體素質(zhì)，鼓勵群眾自覺維護社會治安，積極同違法犯罪作斗爭。同時包括對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作等。管理：是指堵塞違法犯罪空隙，減少治安問題的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市場、物資、金

3、融等方面的管理。建設(shè)：是指加強基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，如城鄉(xiāng)基層黨政組織、治保、調(diào)解組織、治安聯(lián)防組織建設(shè)和有關(guān)社會治安綜合治理的組織機構(gòu)和制度法律建設(shè)等，這是保證綜合治理各項措施落到實處的關(guān)鍵，核心就是解決有人抓、有人管、有人干的問題。改造：指教育改造、勞改、勞教人員，防止其重新犯罪。三、什么叫整體聯(lián)動防范工程建設(shè)？根據(jù)市上部署，整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，就是在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)，公安機關(guān)具體組織實施，各部門和廣大群眾共同參與的思路。綜合運用人防、物防、技防手段全面強化社會面的防控

4、機制，形成以當?shù)亍?10”報警臺（公安派出所）為指揮中心的整體聯(lián)動、快速反應治安防范工作格局，有效預防和減少各可防性案件的發(fā)生，促進打、防、控一體化工作機制的形成。根據(jù)上述概念，整體聯(lián)動防范工程建設(shè)就是“綜合運用人防、物防、技防手段，全面強化防范機制，構(gòu)建起以當?shù)毓矙C關(guān)為指揮中心的整體聯(lián)動，快速反應治安防控體系”。四、整體聯(lián)協(xié)防范工程建設(shè)的主要任務(wù)是什么？主要任務(wù)是健全和完善八大防范體系。一是健全和完善“110”為平臺、綜合指揮巡警、交警、責任區(qū)民警、專兼職治保會（保安）巡邏隊、鄉(xiāng)治安邏隊、單位保安、民兵應急分隊等力量的社會面流動

5、防范體系。二是健全和完善以軍警民為依托的行政區(qū)域邊際協(xié)作共防、堵卡守候的防范體系。三是健全和完善對流集中的繁華區(qū)段、車站、碼頭、交通干線等重點部位、亂點地方、復雜場所的“打防控一體化”的治安防范體系。四是健全和完善以“一區(qū)一警”、群防群治為基礎(chǔ)工業(yè)的社會治安防范體系。五是健全和完善以守樓護院為主，技防、物防為補充，嚴格管理為特征的單位內(nèi)部治安院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、自防自治為主的鄉(xiāng)、村、社、戶“四級”治安防范體系。六是健全和完善以分組不定期排查、歸口調(diào)處、責任到人，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級的防范體系。七是健全和完善路地互動、專群結(jié)合、群眾參

6、與的鐵路、公路干線的護路聯(lián)防體系。八是健全和完善指揮便捷、反應快速、控制有力的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城域的整體聯(lián)動組織指揮體系。通過上述工作，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地域的治安防范工作形成以公安局“110”報警臺（派出所）為指揮中心，以公安局巡警、交警、基層派出所為主，各級治安保衛(wèi)組織和民兵應急分隊為輔、基層群防群治組織為補充的覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地域的、綜合運用人防、物防、技防手段的動靜結(jié)合、整體聯(lián)動、毗鄰配合、全方位、多層次的治安防范體系。五、平安創(chuàng)建的背景及內(nèi)涵（一）平安創(chuàng)建的背景一是社會治安、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)面臨的新形勢的需要，改革開放和經(jīng)濟發(fā)展打破原有格

7、局；二是人民群眾迫切愿望；三是和諧社會的必然要求。（二）平安創(chuàng)建的內(nèi)涵開展平安創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是當前全面深化社會治安綜合治理、提升整體聯(lián)動防范工作建設(shè)水平、營造良好社會治安環(huán)境的有效載體。平安創(chuàng)建活動就是通過綜合運用人防、物防、技防多種手段，全面擴展和延伸整體聯(lián)動防范工程，切實健全打、防、控一體化工作機制，構(gòu)建起適應經(jīng)濟快速發(fā)展所需要的，人民群眾安居樂業(yè)所要求的，安寧和諧的社會治安環(huán)境。根據(jù)上述要求，平安創(chuàng)建有以下四個特征：一是平安創(chuàng)建是在當前建成整體聯(lián)動防范工程的基礎(chǔ)上，通過綜合運用人防、物防

8、、技防多種手段，全面整合防范資源，完善防范機制，使整體聯(lián)動防范體系更加健全，防控效果更加、明顯。二是平安創(chuàng)建活動是以區(qū)縣為單位，通過平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）、平安單位的創(chuàng)建活動，從區(qū)縣抓起，從基層抓起，從各個部門和單位都