HSE3-管理體系的策劃建立和運(yùn)行

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1、三、HSE管理體系的策劃、建立和運(yùn)行1主要內(nèi)容1、HSE管理體系的基本框架2、建立和實(shí)施HSE管理體系的指導(dǎo)原則3、HSE管理體系要素解析4、HSE管理體系的策劃與建立5、HSE管理體系的運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)1.1SY/T6276標(biāo)準(zhǔn)的基本框架1、HSE管理體系的基本框架應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃變更管理程序和工作指南設(shè)施完整性健康、安全與環(huán)境管理體系領(lǐng)導(dǎo)和承諾方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)資源和文件評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃（策劃）實(shí)施和監(jiān)測(cè)審核和評(píng)審總則風(fēng)險(xiǎn)削減措施具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則建立說明危害和影響的文件評(píng)價(jià)建立判別準(zhǔn)則危害和影響的確

2、定事故調(diào)查處理事故報(bào)告不符合和糾正措施記錄監(jiān)測(cè)活動(dòng)和任務(wù)評(píng)審審核文件及其控制資源信息交流承包方能力和培訓(xùn)管理者代表組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)附錄A～K1.1SY/T6276標(biāo)準(zhǔn)的基本框架1、HSE管理體系的基本框架領(lǐng)導(dǎo)和承諾組織機(jī)構(gòu)、資源和文件持續(xù)改進(jìn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施和監(jiān)測(cè)規(guī)劃審核和評(píng)審方針和目標(biāo)⑴核心部分領(lǐng)導(dǎo)和承諾(高級(jí)管理層的領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ))。1、HSE管理體系的基本框架⑵支持條件部分組織機(jī)構(gòu)、資源和文件(良好的HSE

3、表現(xiàn)所需的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。)這部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制訂和決定。1、HSE管理體系的基本框架⑶循環(huán)鏈部分HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)(對(duì)HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求)規(guī)劃(具體的HSE行動(dòng)計(jì)劃，包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃等。)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理(對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。)1、HSE管理體系的基

4、本框架實(shí)施和監(jiān)測(cè)(對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè)，及必要時(shí)所采取的糾正措施。)評(píng)審和審核(對(duì)體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。)持續(xù)改進(jìn)（HSE管理體系未明確提出持續(xù)改進(jìn)，但它貫穿循環(huán)過程，是保持HSE管理體系活力的關(guān)鍵。）1、HSE管理體系的基本框架1.2CNPCHSE管理體系的基本框架1、HSE管理體系的基本框架共7個(gè)一級(jí)要素，23個(gè)二級(jí)要素。領(lǐng)導(dǎo)和承諾(2)健康、安全與環(huán)境方針(3)策劃4個(gè)二級(jí)要素(4)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件7個(gè)二級(jí)要素(5)實(shí)施與運(yùn)行7個(gè)二級(jí)要素(6)檢查和糾正措施5

5、個(gè)二級(jí)要素(7)管理評(píng)審1領(lǐng)導(dǎo)和承諾2健康安全與環(huán)境方針3策劃4組織機(jī)構(gòu)、資源和文件5實(shí)施和運(yùn)行7管理評(píng)審6檢查和糾正措施Plan計(jì)劃Do實(shí)施Check檢查Action改進(jìn)1、HSE管理體系的基本框架計(jì)劃?rùn)z查實(shí)施改進(jìn)1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)6、運(yùn)行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)1.3中國(guó)石化集團(tuán)公司HSE管理體系的結(jié)構(gòu)1、HSE管理體系的基本框

6、架HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編寫指南職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編寫指南一個(gè)體系四個(gè)規(guī)范五個(gè)指南1.4殼牌石油集團(tuán)公司HSE管理體系結(jié)構(gòu)1、HSE管理體系的基本框架1.5挪威國(guó)家石油集團(tuán)公司HSE管理體系結(jié)構(gòu)1、HSE管理體系的基本框架1、HSE管理體系的基本框架各大石油公司的HSE管理體系保持自己的特點(diǎn)、但要素和結(jié)構(gòu)相似。各企業(yè)都應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)存的管理制度及管理體系，融入與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)和建立起具有本企業(yè)特色的HSE

7、管理體系。(1)繼承和發(fā)展的原則建立HSE管理體系是完善而不是取代現(xiàn)有的行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。(2)第一責(zé)任人的原則企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者,對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物等資源的支持。(3)全員參與的原則體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé),強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。2、建立和實(shí)施HSE管理體系的指導(dǎo)原則(4)重在預(yù)防的原則在HSE管理體系中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)

8、要素,都體現(xiàn)了超前管理,落實(shí)防范。(5)強(qiáng)化考核的原則要求各級(jí)建立HSE業(yè)績(jī)管理及監(jiān)督考核程序,對(duì)管理層成員HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相掛鉤。(6)持續(xù)改進(jìn)的原則HSE管理體系的若干個(gè)要素形成了計(jì)劃→實(shí)施→檢查→改進(jìn)4個(gè)階段,即P→D→C→A循環(huán),持續(xù)改進(jìn),不斷完善HSE管理體系,實(shí)現(xiàn)HSE管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)。2、建立和實(shí)施HSE管理體系的指導(dǎo)原則(7)以人為本的原則HSE管理體系強(qiáng)調(diào)人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要,