民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案A

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1、方案預(yù)案：________民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案姓名：______________________單位：______________________日期：______年_____月_____日第1頁共7頁民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案為積極推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共縣委、縣人民政府印發(fā)<關(guān)于推動縣全民創(chuàng)業(yè)的實施意見>的通知》精神，特制定本工作方案。一、主體確認1.扶持范圍。在本縣工作的黨政機關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱機關(guān)事業(yè)單位）工作人員，戶籍地在本縣的下崗失業(yè)人員、軍隊退役人員、大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民和殘疾人，在本縣范

2、圍內(nèi)自辦或領(lǐng)辦企業(yè)（含個體工商戶），經(jīng)審核符合條件的，可享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。2.確認辦法。享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)主體由縣創(chuàng)業(yè)辦負責(zé)認定。創(chuàng)業(yè)主體向縣創(chuàng)業(yè)辦提出申請，填報《縣全民創(chuàng)業(yè)主體確認申報表》（附件1），同時提交工商部門出具的初創(chuàng)企業(yè)（含個體工商戶）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和能證明本人身份的相關(guān)合法證件（身份證、畢業(yè)證、下崗證等）復(fù)印件，無證件的,提供申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的書面證明材料，屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員的,需填報創(chuàng)業(yè)審核備案表。申請減免有關(guān)費用的，填報《縣全民創(chuàng)業(yè)費用減免申報表》（附件4）。3.扶持期限。文件有效期內(nèi)，我縣機關(guān)事業(yè)

3、單位工作人員創(chuàng)業(yè)扶持期不超過5年，其他創(chuàng)業(yè)人員扶持期不超過3年。二、創(chuàng)業(yè)扶持（一）創(chuàng)業(yè)貸款與貼息在扶持范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)主體可根據(jù)自身情況向有關(guān)部門提出貸款及貼息資金申請，并按相關(guān)規(guī)定辦理,主要有以下四種途徑:第6頁共7頁1.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、持有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員退役軍人、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民和外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民在本縣范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)，可向縣勞動和社會保障局申請小額擔(dān)保貸款及貼息資金。2.在省扶貧點村及項目相關(guān)聯(lián)的村內(nèi),從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷，且貸款額度在5萬元以上的農(nóng)戶和專業(yè)戶

4、,可向縣扶貧辦申請小額擔(dān)保貸款貼息資金。3.年銷售收入100萬元以上、信譽較好的種植大戶和養(yǎng)殖大戶，其創(chuàng)業(yè)主體是農(nóng)民的，可向縣財政局申請10萬元以下小額擔(dān)保貸款財政貼息資金。4.向縣信用聯(lián)社申請創(chuàng)業(yè)貸款。（二）費用減免1.減免內(nèi)容。根據(jù)文件精神，我縣共對創(chuàng)業(yè)主體減免28項費用（見附件4）。2.辦理程序。申請人填寫《縣全民創(chuàng)業(yè)費用減免申報表》（附件4），憑《創(chuàng)業(yè)主體確認表》和《費用減免申報表》，在辦理相關(guān)證照（辦證流程見附件6）和繳納有關(guān)行政事業(yè)及服務(wù)性收費時享受相關(guān)費用減免優(yōu)惠。（三）稅收優(yōu)惠和固定資產(chǎn)投資獎勵對縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目的稅收優(yōu)惠和固定資產(chǎn)投資

5、獎勵辦法，按照《中共縣委、縣人民政府關(guān)于招商引資的獎勵辦法》、《中共縣委、縣人民政府關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獎勵辦法》執(zhí)行。1.實施主體第6頁共7頁⑴落實新辦工業(yè)企業(yè)（均含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在本縣另選址新上項目稅收扶持政策，由縣工業(yè)局牽頭，縣招商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局共同配合。⑵落實科技人員以技創(chuàng)業(yè)稅收獎勵政策，由縣科技局牽頭，縣工業(yè)局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局共同配合。⑶落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，由縣殘聯(lián)牽頭，縣國稅局、縣地稅局共同配合。⑷落實固定資產(chǎn)投資獎勵政策，由縣招商局牽頭，縣工業(yè)局、縣財政局共同配合。2.申辦程序

6、(1)每年度末，由符合稅收優(yōu)惠和固定資產(chǎn)投資獎勵政策條件的創(chuàng)業(yè)主體向相關(guān)牽頭單位申報，牽頭單位建立初選臺帳。創(chuàng)業(yè)主體申報享受優(yōu)惠和獎勵政策，須提供必要的材料。其中，申請享受稅收優(yōu)惠政策的，須提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅收繳款書復(fù)印件；科技人員以技創(chuàng)業(yè)的，須提供科技人員資格證書復(fù)印件、高新技術(shù)企業(yè)認定證書復(fù)印件；殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，須提供殘疾證復(fù)印件；申請享受固定資產(chǎn)投資獎勵政策的，須提供固定資產(chǎn)投資發(fā)票復(fù)印件。(2)由牽頭單位組織相關(guān)部門，按照有關(guān)政策，對申請稅收優(yōu)惠和固定資產(chǎn)投資獎勵的創(chuàng)業(yè)主體進行審核，初步認定其是否具備資格后，報縣創(chuàng)業(yè)辦，由縣創(chuàng)

7、業(yè)辦統(tǒng)一建立臺帳。(3)縣創(chuàng)業(yè)辦將審核情況報縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，報縣人民政府審定。(4)縣創(chuàng)業(yè)辦根據(jù)縣人民政府審定的意見，為創(chuàng)業(yè)主體兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠和獎勵政策。三、機關(guān)事業(yè)單位工作人員的創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理及其管理和有關(guān)待遇1.辦理程序第6頁共7頁(1)機關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，由本人提出書面申請，填寫《縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗（提前退休）創(chuàng)業(yè)審核備案表》（附件2），經(jīng)所在單位同意，組織、人事、編制、財政部門簽署意見，縣全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照干部管理權(quán)限，分別報縣委組織部、縣人事局、縣編辦、縣財政局備案，作為創(chuàng)業(yè)期間享受各項優(yōu)惠政策和

8、后續(xù)管理的依據(jù)。申請人所在單位憑《縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗（提前退休）創(chuàng)業(yè)審核備案表》分別到縣人事局、縣勞動和社會保障局