論行政承諾的可訴性【畢業(yè)論文】

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1、本科畢業(yè)論文(設計)(二0一一屆)畢業(yè)論文(設計)題  目:     論行政承諾的可訴性    學  院:         專  業(yè):   法學     班  級:      學  號:     姓  名:      指導教師:         教 務 處 制2011年5月30日13本科畢業(yè)論文(設計)目錄摘要4關鍵詞4Abstract5Keywords5引言6一、行政承諾概述6(一)行政承諾的概念6(二)行政承諾的法律特征7(三)行政承諾的性質8二、行政承諾具有可訴性的法理基礎與必要性8(一)行政承諾具有可訴性的法理

2、基礎8(二)行政承諾具有可訴性的必要性11三、行政承諾可訴性的制度構建11(一)行政承諾的受案范圍11(二)行政承諾法律依據(jù)的審查12(三)行政承諾救濟的訴訟形式12(四)行政承諾訴訟的裁判方式13(五)行政承諾訴訟的調解制度13四、結語14參考文獻15致謝1613本科畢業(yè)論文(設計)論行政承諾的可訴性摘要:近幾年,行政承諾這種新型的行政管理方式深入行政機關工作的方方面面。行政承諾是行政主體為實現(xiàn)行政管理的目的,在法定職權范圍內,以公開的方式,針對特定或者不特定的相對人作出的,待條件成就時,作為或不作為某種行為的單方意

3、思表示的一種行政行為。它是行政主體對外部行政相對人的單方意思表示,往往以規(guī)范性文件的形式如工作報告、決定、命令、告知等書面形式為載體,一般具有抽象行政行為的外部表現(xiàn),是一種行政行為。行政承諾的可訴性具有其法理基礎和必要性,符合法律邏輯,具有積極的社會意義。對于行政承諾可訴性的制度構建也存在可行性。關鍵詞:承諾;行政承諾;可訴性13本科畢業(yè)論文(設計)Abstract:Inrecentyears,administrativecommitmenttothisnewwayofadministrationin-depthall

4、aspectsofadministrativeorgans.Executivecommitmentistoachievetheadministrativebodyadministrativepurposes,withinthestatutorypowerstoopenmanner,ornotspecifictoaparticularrelative,andwhenconditionsareachieved,theactoromissionofanyactofunilateralintentionofanadminist

5、rativeact.Itistheadministrativebodyrelativetoexternaladministration'sunilateralintention,oftenintheformofnormativedocumentssuchasworkreports,decisionsandorders,inwriting,informtheotherasthecarrierofabstractadministrativeactofthegeneralexternalperformance,isanadm

6、inistrativeact.Administrativecommitmentmaybeactionablehasitslegalbasisandtheneedtocomplywithlegallogic,withapositivesocialmeaning.Lawsuitoftheexecutivecommitmenttothesystemofthefeasibilityofbuildingthere.Keywords:Commitment;Executivecommitment;Actionability     

7、        13本科畢業(yè)論文(設計)引言20世紀90年代,在新的歷史條件下,西方各國為了提高競爭力,提高公共政策和公共管理的品質,跟上時代變遷的潮流,紛紛展開“政府再造”運動,行政承諾孕育而生。世界上最早推出承諾制的國家是英國。1979年英國首相瑪格麗特·撒切爾上臺后采取了一系列行政改革措施。行政承諾開始發(fā)展起來。在我國,隨著經濟的發(fā)展,行政方式和行政理念的改變,行政承諾與社會服務承諾制相伴而生的。國務院為了糾正一些自然壟斷和半壟斷服務行業(yè)、政府公共管理部門等存在的服務質量問題,進一步端正行業(yè)風氣、優(yōu)化政府行為,于

8、1990年“八·二三”電話會議中提出。1994年6月,山東省煙臺市建委系統(tǒng)率先推出了社會服務承諾制度。據(jù)此,行政承諾開始廣泛的為各級政府所采納。于是在實踐中,出現(xiàn)了許多的問題,例如:行政機關不能很好的履行承諾或者干脆不履行承諾,行政相對人的合法權利得不到保障甚至遭到侵害,而法院在審理行政承諾爭議案件時則又受到法律的限制,出現(xiàn)兩難的

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