黨代表任期制配套制度

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1、關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善黨代表任期制工作的實(shí)施方案落實(shí)和完善黨代表任期制，是黨的組織制度建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)《中共蚌埠市委關(guān)于落實(shí)和完善黨代表任期制、黨代會常任制工作的實(shí)施意見》文件相關(guān)要求，結(jié)合我中心校實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)和完善黨代表任期制工作，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價(jià)值觀和黨的十八九會議以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，注重實(shí)際，建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主選舉、民主決策及

2、民主監(jiān)督機(jī)制，積極探索發(fā)揮黨代表作用的新領(lǐng)域和新途徑。二、基本原則1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員覆蓋。堅(jiān)持黨要管黨的原則，不斷健全民主集中制，牢牢把握擴(kuò)大黨內(nèi)民主與加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)“兩代表一委員”工作室城鄉(xiāng)基層全覆蓋，實(shí)現(xiàn)各級黨代表入室工作全員化。2、注重實(shí)際，講求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真解決實(shí)踐中提出的問題，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，防止和克服形式主義。3、明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用為關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好“黨代表接待日”、視察調(diào)研、提案提議、民主評議、詢問質(zhì)

3、詢等具體工作。4、積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。精心組織，妥善安排，根據(jù)實(shí)際情況，分類指導(dǎo)；工作既耍積極穩(wěn)妥又耍循序漸進(jìn)，邊實(shí)施、邊總結(jié)，邊提高、邊完善，確保扎實(shí)推進(jìn)黨代表任期制工作。三、目標(biāo)任務(wù)按照打造選拔培訓(xùn)平臺、履職盡責(zé)平臺、宣傳展示平臺，力爭到2017年底，在制度建設(shè)方面，建立起以“重大決策征求代表意見制度、代表提案制度、提議制度、質(zhì)詢制度、詢問制度、民主評議制度、視察調(diào)研制度、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度、積分管理制度、黨員群眾意見建議辦理反饋制度”為主要內(nèi)容的黨代表任期制工作體系；在途徑方法方面，在已有的代表活動基礎(chǔ)上，探

4、索實(shí)踐網(wǎng)上黨代表工作室、代表提議直通年和組團(tuán)式服務(wù)等新的活動方式、活動載體，為代表踐行黨的群眾路線，聯(lián)系服務(wù)黨員群眾搭建嶄新平臺；在理論研究方面，形成系統(tǒng)的制度成果、實(shí)踐成果和理論成果，實(shí)現(xiàn)代表履職盡責(zé)常態(tài)化、民主監(jiān)督制度化、聯(lián)絡(luò)服務(wù)規(guī)范化、作用發(fā)揮長效化。四、具體措施1、健全完善配套制度體系。一是建立健全重大決策征求代表意見制度。各級黨組織在研究重大問題、制定重要文件時(shí)，通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，專門征求代表意見；重大決策部署出臺后以適當(dāng)方式向代表進(jìn)行通報(bào)。二是建立健全代表提案、提議制度。明確提案提議工

5、作基本要求、提岀方式、內(nèi)容以及受理、分類、送審、轉(zhuǎn)交、辦理、督辦、反饋工作程序，確保代表提案提議工作規(guī)范有序開展。三是建立健全代表詢問和質(zhì)詢制度。規(guī)范代表詢問質(zhì)詢的工作范圍、基本程序、方法步驟，通過面對面提問、書面函詢等形式，探索開展詢問質(zhì)詢工作。四是建立健全代表參與民主評議制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核或換屆考察時(shí),安排基層一線代表參加對本地區(qū)重要干部的民主推薦和對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主評議，參加對同級黨委常委會工作的評議；組織代表對黨內(nèi)各項(xiàng)活動、干部選拔任用等工作和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等情況

6、進(jìn)行監(jiān)督，提出意見建議。五是建立健全聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度。積極探索代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的途徑和形式，暢通黨員群眾反映情況的渠道，切實(shí)幫助解決問題。2、實(shí)施代表素質(zhì)提升工程。一是優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加基層一線代表比例，逐步縮減黨代表與人大代表、政協(xié)委員交叉任職比例。二是加強(qiáng)日常管理。對代表實(shí)行動態(tài)信息管理，因工作變動的代表及時(shí)進(jìn)行團(tuán)組調(diào)整；因代表岀現(xiàn)缺額的，視情況進(jìn)行補(bǔ)選，確保代表隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是注重教育培訓(xùn)。按照分級管理的原則，逐步將代表培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)主體班次，以基層一線代表為重點(diǎn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、實(shí)

7、地考察和召開經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，夯實(shí)代表特別是基層一線代表參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系群眾的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。確保區(qū)本級黨代會代表每年參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次。四是完善激勵機(jī)制。對代表履職情況實(shí)行年度積分管理，將代表出席黨代會、參加活動、教育培訓(xùn)等方面的履職學(xué)習(xí)情況列入年度考核內(nèi)容，量化賦分，統(tǒng)一評價(jià)。對積分較低的代表實(shí)行約談，代表積分情況將作為黨內(nèi)評先表彰、晉職晉級和推薦下一屆黨代會代表人選的重要參考。3、拓寬代表履職渠道。一是加強(qiáng)網(wǎng)上黨代表工作室建設(shè)。暢通收集社情民意和群眾反映訴求渠道，黨員群眾隨時(shí)在線與代表交流。二是

8、深化“黨代表接待日”活動。工作室每月至少開展一次接待黨員群眾活動。在開展駐室定期接待的基礎(chǔ)上，探索開展組團(tuán)服務(wù)、現(xiàn)場辦公、入戶走訪等活動，多渠道聽取群眾意見建議，協(xié)調(diào)解決群眾訴求。三是深入開展視察調(diào)研活動。圍繞中心工作和黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合落實(shí)同級黨委重大工作部署，組織代表走進(jìn)基層群眾，深入了解情況，收集意見建議，傳遞民心民聲，體察