資源描述:
《根據(jù)《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS規(guī)則)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、根據(jù)《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》(ISPS規(guī)則)船舶保安評估1、船舶保安評估概念船舶保安保安,即安全防范,其定義如下:“作好準備與保護,以應(yīng)付攻擊或避免受害,從而使被保護對象處于沒有危險、不受威脅、不出事故的安全狀況?!贝氨0玻骸白骱脺蕚浜筒渴鸩⒂枰员Wo,以應(yīng)付非法行為的攻擊或避免損害,從而使船舶在各營運狀態(tài)處于沒有危險、不受威脅、不出事故的安全狀況。”船舶保安評估的定義:船舶保安評估是辯識可能導(dǎo)致船舶保安破壞的船舶實地結(jié)構(gòu)、人員保護系統(tǒng)、程序、或其他區(qū)域的薄弱點,并提出旨在消除或減輕這些薄弱點的措施的過程。船舶保安評估目的公司和船舶應(yīng)采用風險評價的方法,確定影響船舶保安的船上關(guān)
2、鍵操作并采取必要而有效防范措施和應(yīng)急響應(yīng)措施,以使船舶處于適當?shù)陌踩健#–CS指南5.1);船舶保安評估內(nèi)容SSA應(yīng)包括現(xiàn)場保安檢驗,和至少包括以下要素(ISPSA8.4):1、確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作;2、確定并評價應(yīng)予重點保護的船上關(guān)鍵操作;3、確定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可能性,以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施;和4、確定基礎(chǔ)設(shè)施、方針和程序中的弱點,包括人為因素。SSA與SSP關(guān)系—SSA結(jié)果船舶保安評估是船舶保安計劃制定和更新過程的基本組成部分(ISPSA/8)船舶保安評估與船舶保安計劃的關(guān)系如下:SSA與SSP辯識威脅和易受攻擊性識別現(xiàn)有保安措施識別關(guān)鍵
3、操作保安檢驗識別措施過程的弱點船舶資料港口保安威脅信息SSA基于SSA編制SSPRSO/主管機關(guān)評審識別措施過程的弱點SSP實施、申請認證認證、簽發(fā)證書SSP??????SSA的基本過程收集資料,包括航線、船員國籍、船東、管理人、貿(mào)易合作方、及港口等,,確定潛在的威脅編制清單,確定評價船舶的重點保護的操作、區(qū)域和易受攻擊點。編制工作表,調(diào)查船舶關(guān)鍵操作、區(qū)域等現(xiàn)有保安措施;?在假設(shè)現(xiàn)有保安措施適當?shù)那闆r下,可能存在的威脅,對船舶的風險,作出主觀判斷。?制定船舶保安檢查表,實施,并評價現(xiàn)有保安措施是否能把威脅控制在可接受的程度。?識別船舶保安措施、操作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施或計劃,
4、以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題,以示改進SSA應(yīng)解答的問題:是否存在攻擊本船的特定動機?哪些船上關(guān)鍵性操作、系統(tǒng)、區(qū)域和人員需要保護?船上現(xiàn)有哪些保安措施、程序和操作?會如何攻擊本船?受攻擊的可能性和后果如何?保安員2、定義保安薄弱點(環(huán)節(jié)):系指在船舶管理系統(tǒng)中應(yīng)付、戒備保安威脅或攻擊的能力缺陷。通常包括人員、保安設(shè)備/系統(tǒng)和管理方針和程序的缺陷。ISPSB8.10指出:1)安全與保安措施之間的矛盾;2)船上正常職責與保安任務(wù)之間矛盾;3)船員工作負荷的影響;4)保安培訓(xùn)缺陷;5)保安設(shè)備和系統(tǒng),包括通訊系統(tǒng)的問題定義保安事件:系指威脅船舶(包括海上移動平臺)、船員、乘客、
5、船上備品和貨物的保安,或港口設(shè)施保安的任何蓄意的可疑行為。保安等級:系指企圖造成或?qū)l(fā)生保安事件的風險等級劃分。三個保安等級等級1:正常等級2:加強等級3;特殊港口和船舶保安等級保安措施要求保安等級3保安等級2保安等級23、風險概念船舶保安評估是船舶保安管理體系的一個重要環(huán)節(jié)。實施風險評估的目的:1)確定潛在威脅或危險源的存在;2)確定攻擊船舶的風險分級;3)識別船舶薄弱點的存在和性質(zhì);4)采取消除或減輕薄弱點(風險)措施。3.1風險的含義風險系指某種特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險評價圍繞著可能性和后果兩方面確定風險。船舶保安評估中的風險評價包括:a、考慮某種保安破壞事
6、件危及財產(chǎn)、人員、或功能的可能性b、辯識減少薄弱性的措施;c、減輕任何保安破壞的后果風險公式風險可以表示為:R=TVC…………………….(公式1)其中:R=風險值T=發(fā)生威脅事件的可能性,即威脅概率。V=受到威脅事件攻擊的成功可能性,即成功概率C=發(fā)生威脅事件的后果系指在某一具體事態(tài)攻擊可能造成影響嚴重程度的總合。后果可以包括所有或部分不同的影響類型(例如,死亡/受傷,對經(jīng)濟的影響,對環(huán)境的影響),因此,總的后果就是這些影響的總合,可以表示為:∑C=C死亡/受傷,+C對經(jīng)濟的影響+C對環(huán)境的影響---(公式2)C—后果受到威脅事件攻擊的成功概率取決于船舶的薄弱點。可通過現(xiàn)場檢查船舶的
7、薄弱點評估確定率。通常用于評估實地薄弱點的4個因素是:可利用性;易接近性;組織保安;船舶堅固性;為簡化,僅考慮上述2)、3)因素。V—可能性對這種概率判斷主要根據(jù)情報和海運界的認知。一般而言,設(shè)定保安等級以及根據(jù)保安等級所制定的保安措施可以反映船舶或港口面臨的餓保安事件威脅程度。為簡化保安評價,可假設(shè)T為常數(shù)。T--威脅概率3.2保安威脅風險評價的基本過程1.選擇一個威脅事件2.對威脅情景的潛在后果評價3.對威脅情景的船舶薄弱點評價/分級4.確定需要控制措