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《憲法總結(jié)—憲法十八講》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、18講By小龍（本講據(jù)上課的同學(xué)說老師沒講，也沒有PPT,所以我敲了這些，覺得不是重點(diǎn)）一、普遍選舉選舉權(quán)應(yīng)該是普遍的憲法權(quán)利，具備選舉資格的選民主體相當(dāng)廣泛，否則選舉就不能代表所有人的利益。但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。雖然凡是公民都應(yīng)該普遍享有選舉權(quán)，但是選舉資格還是存在法律某些限制。在中國，選舉權(quán)可以因?yàn)閲?yán)重犯罪而遭到限制。“剝奪政治權(quán)利”將喪失選舉權(quán)。剝奪政治權(quán)利包括剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)。與此同時(shí)，在享有選舉權(quán)的公民中，選舉權(quán)的行使可以還受到限制限制，例如精神病者。在被選舉權(quán)方面，每個(gè)候選人都公開表明他代表了某種特定的政策組合（如是否支持消除貧富兩極化？是否支持
2、加強(qiáng)環(huán)保，？是否支持計(jì)劃生育？）因面對(duì)應(yīng)著支持這種組合的團(tuán)體。候選人必須自由產(chǎn)生，并和選民Z間進(jìn)行自由交流。候選人和選民的交流是至關(guān)重要的，否則，素質(zhì)再好的候選人也不會(huì)為廣大選民所知。候選人一般是通過一定數(shù)量的選民提名并進(jìn)行預(yù)選而產(chǎn)生的。美國民主黨與共和黨候選人在每次大選之前都要全國電視直播競(jìng)選辯論。而中國各級(jí)人大代表的候選人兒乎完全由選舉委員會(huì)或人大主席團(tuán)定。選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者體表介紹代表候選人的情況。但是這些介紹一-般都很簡(jiǎn)短，候選人自己也不得主動(dòng)和選民交流，增進(jìn)了解，在這種在不知情的狀況下，選民顯然難以在不同的候選人之間做出明智的選擇。二、直接選舉為
3、了保證選舉真正代表民意，選舉應(yīng)盡對(duì)能是直接而非間接的。所謂直接選舉，就是政策制定者直接由選民選舉產(chǎn)生，例如美國的聯(lián)邦眾議院和現(xiàn)在的參議院；所謂間接選舉，就是由人民選舉的體表進(jìn)一步選擇最終決策者。美國總統(tǒng)的選舉院制度在名義上是I'可接選舉，即由各州先產(chǎn)生選舉人，然后由選舉人選舉聯(lián)邦總統(tǒng)。但選舉人的選擇實(shí)際上受到嚴(yán)格限制，因而美國總統(tǒng)的選舉接近直接選舉。就和直接民主一樣，直接選舉雖然成本可能要比間接選舉高，但它顯然更為民主，且對(duì)統(tǒng)治者構(gòu)成更有效的監(jiān)督。選舉越是間接，代表選代表的層級(jí)越多，選舉的控制與監(jiān)督效率就越低，間接選舉導(dǎo)致賄選，要杜絕賄選，根本之道在于擴(kuò)大民主范圉，實(shí)現(xiàn)直接選
4、舉因此，德國基本法要求聯(lián)邦眾議院通過直接選舉產(chǎn)生，禁止任何中間機(jī)構(gòu)去代替人民進(jìn)行選舉，因此，人民必須通過投票直接決定眾議院議員。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是中國的基層自治組織，也可以說是中國民主的起點(diǎn)。三、自由與秘密選舉有意義的選舉顯然應(yīng)該是一個(gè)選民根據(jù)自己的理性判斷口由投票的過程，而不是受到強(qiáng)迫或操縱；否則，選舉就完全失去了意義。因些德國基本法要求選舉自由，而自由選舉首先意味著選民不受官方、政黨、社會(huì)或其他第三方的壓力；選舉必須是一個(gè)開放的過程，國家不得運(yùn)用特權(quán)進(jìn)行干涉。自由選舉要求投票無記名與秘密的，以防政客對(duì)選民施加壓力。秘密選舉即便行賄者站在投票箱旁邊看著也無法知曉先民是
5、否投了他的票，行賄起不到預(yù)期的作用也就退出歷史舞臺(tái)了。因此，和直接選舉一樣，秘密與自由選舉也是杜絕賄選的良方。德國基本法也明確規(guī)定秘密選舉，目的是使選民在不受社會(huì)或官方壓力的情形下自由作岀選擇。相比之下，中國不少地方的基層選舉仍然達(dá)不到秘密與自由的耍求，首先，由于大量農(nóng)民進(jìn)城打工，不可能在選舉日專門冋村投票，因而往往通過委托投票，但是委托投票將決定權(quán)交給了被委托者，農(nóng)民工未必能按自己的意愿行使選舉權(quán)。其次，各地流動(dòng)票箱相當(dāng)普遍，不僅難以控制投票舞弊兩句，而且工作人員拿著票箱登門看著村民投票，使秘密選舉有名無實(shí)。村委會(huì)選舉的另一個(gè)普遍發(fā)生的違法現(xiàn)象是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。據(jù)報(bào)道，大部分
6、縣干部并不支持村民自治選舉。上級(jí)和黨政干預(yù)的一個(gè)后杲可能是貶低村委會(huì)選舉的價(jià)值，民主不值錢的根本原因是未能實(shí)現(xiàn)其基本價(jià)值，村民的民主權(quán)利得不到真正的兌現(xiàn)。四、平等選舉選舉權(quán)應(yīng)該平等的，每張選票都應(yīng)大致代表同樣的分量（一人一票原則），選舉權(quán)的平等也包括了普遍性要求，平等原則的一個(gè)基本要求是按照人口來分配代表名額，每一定數(shù)量人口產(chǎn)生一名代表。這要求適當(dāng)?shù)貏澐诌x區(qū)，使每個(gè)選區(qū)的人口大致相等，并產(chǎn)生同樣數(shù)量的代表，這就是地域代表。與區(qū)域代表相對(duì)的是職業(yè)代表，也就是按照行業(yè)來分配代表選舉人名額的制度。職業(yè)代表制的指導(dǎo)思想是經(jīng)濟(jì)主義，即人類的利益和需要主要體現(xiàn)為由職業(yè)和階級(jí)決定的經(jīng)濟(jì)利益
7、，理想的政治組織就是以不同行業(yè)組織把形成的聯(lián)治。區(qū)域代表相対于職業(yè)代表的優(yōu)勢(shì)。1、職業(yè)何界很難界定，通過人為規(guī)定不同職業(yè)的名額，職業(yè)代表制度可能對(duì)選舉權(quán)產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)南拗苹蚱缫?，因而一般不為現(xiàn)代民主政體所采納。民主的要義是代議制所代表的是人，而不是職業(yè)、財(cái)產(chǎn)或其他東西。2、職業(yè)人口是經(jīng)常變動(dòng)的，而除了拆遷、移民等其他不經(jīng)常發(fā)生的重大社會(huì)事件所帶來的變化，地區(qū)人口則相對(duì)保持恒定，因而比較容易統(tǒng)計(jì)，且選區(qū)疆界相當(dāng)確定3、選區(qū)的劃分最為簡(jiǎn)單，連續(xù)且不容易發(fā)生遺漏，職業(yè)的劃分則據(jù)有相當(dāng)成分的人為判斷，且某些職業(yè)人
