2019在全州林業(yè)工作會(huì)議上的講話

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1、在全州林業(yè)工作會(huì)議上的講話在全州林業(yè)工作會(huì)議上的講話　　同志們：　　今天，專門召開這次全州林業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了州政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視。剛才，州林業(yè)局局長向齊普同志總結(jié)了全州“十五”林業(yè)建設(shè)情況，安排了“十一五”及20XX年的工作，我完全同意，請(qǐng)大家抓緊部署落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。　　一、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感　　林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)林業(yè)的生態(tài)需求更加迫切，我州林業(yè)生態(tài)

2、建設(shè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！　∫皇菄覍?duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策支持力度進(jìn)一步加大。黨中央把促進(jìn)人與自然和諧相處作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在十六屆五中全會(huì)上又把生態(tài)建設(shè)納入國家“十一五”重點(diǎn)投資建設(shè)領(lǐng)域,國務(wù)院西部辦、國家發(fā)改委、財(cái)政部、林業(yè)局等部委把西部地區(qū)和三江源列為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的支持重點(diǎn)。省委十屆七次全委會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，保護(hù)優(yōu)先，綜合治理，完善生態(tài)建設(shè)監(jiān)管體系，加快對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障”?！笆晃濉逼陂g將是林業(yè)加快發(fā)展的新的機(jī)遇期?！　《橇謽I(yè)本身正在發(fā)生深刻的變化。隨著形勢(shì)的發(fā)展，林業(yè)的

3、地位不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)屏障，而是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)的任務(wù)不僅是向社會(huì)提供林產(chǎn)品，而且承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)文明，維護(hù)國家生態(tài)安全的重大使命。就我州脆弱的生態(tài)體系和日益嚴(yán)重的荒漠化趨勢(shì)而言，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中占有十分重要的地位。與此相適應(yīng)，資源發(fā)展已由毀林開荒向退耕還林轉(zhuǎn)變，森林生態(tài)效益使用由無償向有償轉(zhuǎn)變，林業(yè)建設(shè)由以國家、集體經(jīng)濟(jì)成分為主向多種經(jīng)濟(jì)成分并存的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?！　∪恰笆濉逼陂g我州林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展?！笆濉逼陂g，全州上下緊緊圍繞省委、省政府確定的生態(tài)建設(shè)總目標(biāo)，按照“保護(hù)與建設(shè)并重、治理與管理并重

4、”的工作思路，把林業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化、保障國土安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。累計(jì)完成造林種草、封育面積萬畝，是“九五”期間的5倍。全州森林總面積擴(kuò)大到980萬畝，森林覆蓋率比“九五”期間提高了個(gè)百分點(diǎn)。　　與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我州的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，還存在諸多困難和問題需要我們?nèi)タ朔徒鉀Q。一是林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，森林資源總量不大，森林覆蓋率僅為%，與全省的森林覆蓋率%的平均水平差距較大；二是生態(tài)環(huán)境局部治理、整體惡化的趨勢(shì)尚未從根本上扭轉(zhuǎn)；三是草場(chǎng)退化、土地荒漠化仍呈加劇趨

5、勢(shì)；四是盆地干旱缺水，造林立地條件差，林木保存率不高；五是個(gè)別地方和單位單純追求造林?jǐn)?shù)量、忽視質(zhì)量，致使林木成活率低，植樹造林工作效率不佳；六是一些地方病蟲鼠害防治措施不力，管護(hù)不到位，造成林木成片死亡，生態(tài)效益萎縮。我們一定要站在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，付出更多的努力和艱辛，加快推進(jìn)我州林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善?！　《⑼怀鲋攸c(diǎn)，講求實(shí)效，加快推進(jìn)海西林業(yè)生態(tài)建設(shè)　　海西是全省林業(yè)生態(tài)最為脆弱、沙化面積最多、治理難度最大的地區(qū)，生態(tài)地位極為重要。州委、州政府歷來重視林業(yè)工作，在新形勢(shì)下更加強(qiáng)調(diào)林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

6、展中的重要地位和作用。最近，州委制定下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)林業(yè)工作的意見》，對(duì)做好“十一五”期間的林業(yè)工作提出了明確要求。我們要堅(jiān)持從海西的基本州情和林情出發(fā)，遵循自然規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，以改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以重點(diǎn)地區(qū)治理開發(fā)和實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程為突破口，整體推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。為此，要集中精力抓好五大林業(yè)工程：　　一是抓好農(nóng)田林網(wǎng)工程，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新營林機(jī)制，推行承包經(jīng)營、比例分成、專業(yè)隊(duì)管護(hù)等營林措施，變“無主林”為“有主林”，逐步實(shí)現(xiàn)造林由“政府推動(dòng)、行政命令”的方式，向“政策引導(dǎo)、群眾主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變，提高廣大群

7、眾的造林積極性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和造林綠化同步進(jìn)行，邊建設(shè)邊造林，使農(nóng)田林網(wǎng)和林地面積占到受益面積的30%以上。達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的更新改造，要因地制宜，因害設(shè)防，以溝、路、渠為骨架，編制總體設(shè)計(jì)方案和年度作業(yè)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，新建防護(hù)林網(wǎng)要選用抗逆性強(qiáng)的樹種，喬灌結(jié)合，突出景觀效果?！　《亲ズ梅馍秤钟莨こ蹋糁苹哪厔?shì)。要以防沙治沙為重點(diǎn)，積極推進(jìn)柴達(dá)木梭梭林、格爾木胡楊林、可魯克湖托素湖自然保護(hù)區(qū)、烏蘭哈里哈圖國家級(jí)森林公園和都蘭國際狩獵場(chǎng)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。在管好現(xiàn)有封育區(qū)的基礎(chǔ)上，把格爾木市托

8、拉?！笤罨?，天峻縣布哈河流域，都蘭縣巴隆—諾木洪，德令哈市尕海湖，烏蘭縣茶卡鹽湖，以及省道、