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《監(jiān)理現(xiàn)狀_能源化工_工程科技_專業(yè)資料》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、監(jiān)理現(xiàn)狀建設(shè)工程監(jiān)理作為-?種先進的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)做出了巨人的貢獻。工程監(jiān)理,是指具有和應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項FI建設(shè)文件、建設(shè)工程姿托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工驗收，直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段的監(jiān)督與
2、管理，也包描了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。1?工程監(jiān)理在我國所取得的成績建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成我國推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成，并逐步得到完善。主要表現(xiàn)在:①明確了工程監(jiān)理的法律地位。《小華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施，使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國家法律法規(guī)的保障，確立了監(jiān)理單位市場主體地位。②制定了監(jiān)理隊伍的市場準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊辦法，明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。③監(jiān)理工作
3、開始定上了規(guī)范化軌道。2000年12月，建設(shè)部與國家質(zhì)最技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)T程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。④初步形成了監(jiān)理取費的價格體系。⑤進一步明確了監(jiān)理對彖。建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍全國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6300多家，其屮甲級505家，乙級3800多家，內(nèi)級1900多家。全國臨理從業(yè)人員23萬多人，經(jīng)過全國統(tǒng)一培訓(xùn)的達10萬余人，取得執(zhí)業(yè)資格證
4、558萬余人，其中注冊的達4萬余人。監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基
5、礎(chǔ)、園林綠化、壞境保護、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè)，基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域。創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程實施監(jiān)理的工程，質(zhì)量、投資和進度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦人橋工程實施建設(shè)監(jiān)理，分項工程的優(yōu)良率達到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國際機場；巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程；茂名石化工程等工程都是比較典型的名牌監(jiān)理工程。監(jiān)理工作逐步規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后，多數(shù)監(jiān)理金業(yè)制訂了貫標(biāo)實施細(xì)則，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實施監(jiān)理。一些監(jiān)理
6、單位通過IS09000認(rèn)證后，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作，管理程序化、報表制度化，人員職責(zé)明確，工作秩序井然。許多地方的監(jiān)理企業(yè)還做到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用監(jiān)理標(biāo)志，規(guī)范化程度大大提高。2.工程監(jiān)理在實際工作中所出現(xiàn)的問題①監(jiān)理單位的體制問題?？谇?，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，基本上都是股份制的民營金業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與庭員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動性很大，冇的工程一個施工周期，會調(diào)換多個監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，且資質(zhì)等級都是乙
7、級、甲級公司，但實際操作、運轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸?，一套班子多個牌子、“借雞抱窩”的情況較多。②監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系問題。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系，從理論講，應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系，并且不存在利益和厲害關(guān)系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項目的建設(shè)方存在著“姻親”關(guān)系：有的是建設(shè)集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”卻是該監(jiān)理公司的大股東，實際控制著、存在著口己干的活口己監(jiān)理，此類監(jiān)理項目機構(gòu)類似或等同于建設(shè)單位的“工程部二③承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當(dāng)竟?fàn)?。工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)
8、理人員的索質(zhì)，從理論上講應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標(biāo)實行最低價中標(biāo)以來，監(jiān)理招標(biāo)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬也實行最低價承包。在監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭時，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理嘆費標(biāo)準(zhǔn)為選擇的唯一?標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù),也互相壓價，以致個別工程的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)僅有3.5%。。低價承攬業(yè)務(wù)很難高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率。以某綜合樓工程為例，該工程建筑而積6620.6m2,框架七層，工程造價354.6萬元，工程建設(shè)合同工期為8個月，監(jiān)理取費354.6x3.5%o=2.84萬元，每力均攤為
9、0.355萬元。按本地區(qū)總監(jiān)理工程師力工資2000-2500元、監(jiān)理工程師月工資1800?2000元、監(jiān)理員刀工資800?1200元測算，監(jiān)理單位對該工程監(jiān)理人員的配置以及負(fù)有責(zé)任且有簽批權(quán)的監(jiān)理工程師的到位，就很難得到保證。從現(xiàn)場抽查的情況看,在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員，多數(shù)
