XX區(qū)關(guān)于切實(shí)抓好2018年糧食生產(chǎn)工作的實(shí)施方案

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1、XX區(qū)關(guān)于切實(shí)抓好2018年糧食生產(chǎn)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，鞏固提升糧食產(chǎn)能，保障糧食安全和農(nóng)民增收?，F(xiàn)就抓好2018年糧食生產(chǎn)工作制定實(shí)施方案如下：一、總體要求貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)（2018）1號），省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于抓好2018年糧食產(chǎn)銷工作的意見》（X農(nóng)計(jì)發(fā)（2018〕21號），市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)委員會（市糧食局）、市財(cái)政局《關(guān)于切實(shí)抓好2018年糧食產(chǎn)銷工作的通知》（X農(nóng)作（2018〕161號）等中央及省市關(guān)于確保糧食安全的決策部署，牢牢

2、把握守住糧食生產(chǎn)能力不降低這條底線和實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全市縣長責(zé)任制，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，以完成國考、省考為目標(biāo)，緊緊依靠科技創(chuàng)新動(dòng)力，堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)，全力以赴保護(hù)好我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。以提升產(chǎn)能、擴(kuò)面增產(chǎn)、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加大政策扶持力度，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保我區(qū)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、主要工作措施1?加大支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。通過政府推動(dòng)、政策拉動(dòng)、流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)等綜合措施，著力培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、

3、合作社聯(lián)合社和社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，把發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營與帶動(dòng)散戶種糧增收緊密結(jié)合起來，加快發(fā)展多種形式糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、全程機(jī)械化作業(yè)和社會化服務(wù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，效益提升。今年繼續(xù)實(shí)行稻麥規(guī)模種植補(bǔ)貼、社會化服務(wù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等（具體見《XX市XX區(qū)糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法》）。2.嚴(yán)格糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行糧食生產(chǎn)功能區(qū)用途管制和種糧保護(hù)，全面貫徹《XX省人民政府辦公廳關(guān)于制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的意見》，切實(shí)落實(shí)地方政府糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧保護(hù)責(zé)任，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)全部劃入永久基本農(nóng)田示范區(qū)，實(shí)行最

4、嚴(yán)格保護(hù)，堅(jiān)持“獎(jiǎng)”“罰”雙管齊下，堅(jiān)決制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”。要積極爭取省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、市級''米袋子工程”項(xiàng)目等建設(shè)資金，重點(diǎn)提升改造尚未達(dá)標(biāo)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保完成2018年1萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造任務(wù)。區(qū)財(cái)政繼續(xù)安排資金用于糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)，對提標(biāo)改造、土地流轉(zhuǎn)差價(jià)補(bǔ)助、示范方補(bǔ)貼、綠色防控示范補(bǔ)貼等進(jìn)行扶持（具體見《XX市XX區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造與保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法》（試行））。要扎實(shí)做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧食作物播種情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查面積，客觀真實(shí)地反映糧食

5、生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成效。3.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)，在不改變政策普惠化的前提下，加大對規(guī)?；N糧主體的補(bǔ)貼力度，充分體現(xiàn)"誰種糧誰受益、誰多種糧食就優(yōu)先支持誰”的政策導(dǎo)向。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和永久基本農(nóng)田為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金項(xiàng)目，深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、沃土工程、商品有機(jī)肥補(bǔ)貼等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量，打造良田沃土。大力促進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)推廣應(yīng)用，建立全區(qū)主要土壤類型耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，掌握耕地質(zhì)量狀況。

6、加快推進(jìn)土壤污染防治，嚴(yán)格污染源防控，推進(jìn)輕度污染耕地安全利用，建立完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，努力遏制和扭轉(zhuǎn)土壤污染加重趨勢。4.加快糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣。著力推動(dòng)“藏糧于技”落實(shí)，依靠科技和模式創(chuàng)新，不斷挖掘糧食綜合增產(chǎn)潛力和提高科技興糧水平。擴(kuò)大糧經(jīng)輪作、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合等'‘千斤糧萬元錢”高效農(nóng)作制度和生態(tài)種養(yǎng)模式覆蓋面，推廣應(yīng)用統(tǒng)一育插秧、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、生態(tài)控害和綠色防控等適用技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增產(chǎn)、綠色增效。繼續(xù)組織開展糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)，區(qū)財(cái)政繼續(xù)安排資金對糧油作

7、物高產(chǎn)創(chuàng)建等進(jìn)行扶持。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，充分挖掘生產(chǎn)潛力，努力提高糧田種植效益。積極推廣先進(jìn)適用器械，加快智能化、信息化、設(shè)施化等新成果在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深入推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合，加快"機(jī)器換人”進(jìn)程，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益。認(rèn)真落實(shí)XX省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見》（X政辦發(fā)〔2016）130號）等文件精神，把旱糧生產(chǎn)作為糧食擴(kuò)面增產(chǎn)的著力點(diǎn)和突破口，利用低丘緩坡、塘邊雜地和間作套種擴(kuò)種旱糧，積極推進(jìn)旱糧作物非糧化開發(fā)，大力發(fā)展鮮食旱糧，繼續(xù)實(shí)行旱糧生產(chǎn)基地補(bǔ)貼。5.實(shí)施訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)。加大力度扶持良種制（繁）種及基地建設(shè)，

8、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，擴(kuò)大良種覆蓋面。省財(cái)政繼續(xù)對與持有效水稻、小麥種子生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)簽訂訂單合同，并按訂單交售水稻、小麥良種的農(nóng)戶、家庭農(nóng)