公共文化供給側(cè)改革的思考

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1、公共文化供給側(cè)改革的思考摘要：黨的十八屆五中全會以后，黨中央圍繞“十三五”發(fā)展提出了一系列新觀點(diǎn)新思想，多次強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題?？梢哉f，當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場由思想觀念和發(fā)展理念滲透覆蓋到經(jīng)濟(jì)和社會等全領(lǐng)域的深刻變革。因而，新常態(tài)下,公共文化供給側(cè)改革的思考對于文化事業(yè)的發(fā)展而言十分重要。關(guān)鍵詞：公共文化；供給側(cè)改革；創(chuàng)新；供需對接；監(jiān)督黨的十八屆五中全會以后，黨中央圍繞“十三五”發(fā)展提出了一系列新觀點(diǎn)新思想，多次強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，更好地

2、滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)開啟了改革的生動實(shí)踐，這一經(jīng)濟(jì)理念和思維方式同樣值得文化領(lǐng)域借鑒。作為我國文化建設(shè)的重要組成部分，公共文化建設(shè)以人人參與文化，人人享受文化，人人創(chuàng)造文化為目標(biāo)，既關(guān)乎意識形態(tài)屬性，又與廣大人民群眾的精神生活息息相關(guān)。尤其當(dāng)下，我國公共文化建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、傳播條件等都在發(fā)生著顯著的變化，因此，加快推進(jìn)公共文化供給側(cè)改革，顯得更加必要，也更為迫切。一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，配套運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的基礎(chǔ)條件和基

3、本載體。要根據(jù)城市規(guī)劃.人口分布，功能布局等進(jìn)一步合理推進(jìn)各級各類公共文化設(shè)施建設(shè)，加密布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，填平補(bǔ)齊基層文化資源。目前，全國各地都積極推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等于一體的多功能基層綜合文化服務(wù)中心。例如，2016年，江蘇省已建成了4421個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。這其中要強(qiáng)調(diào)的是相對設(shè)施規(guī)模，形成文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更為重要。一定要全面落實(shí)《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理同步推進(jìn)，開展“一站式”服務(wù)。同時(shí),應(yīng)加快建立文化館、圖書館總分館體系，使

4、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級文化機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系，做到場地共用、活動共辦、資源共享、人員互通，使公共文化服務(wù)資源從上到下形成有效流動，最大限度地發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的功能和作用。二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會參與，進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)方創(chuàng)新是公共文化供給側(cè)改革的動力源泉。一是要在加大國有公共文化單位文化產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入市場機(jī)制，進(jìn)一步加大政府購買力度，激發(fā)各類社會主體參與的積極性，匯集更多來自社會的文化創(chuàng)造力和活力。二是要充分利用財(cái)政扶持、稅收減免等政策手段，拓寬文化建設(shè)資金來源，積極培育公益類文化社會組織，使之成為“替代

5、性生產(chǎn)者”，變政府“獨(dú)唱”為政府與社會“合唱”，促成體制內(nèi)機(jī)構(gòu)與體制外社會力量的競爭合作關(guān)系。三是要鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)群眾文化特色品牌建設(shè)，為民間文化隊(duì)伍提供展示交流平臺,激發(fā)熱情，吸引更多群眾參與文化活動。四是要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，打造內(nèi)容數(shù)字化、供給平臺化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、參與互動化、管理數(shù)據(jù)化的公共文化數(shù)字化服務(wù)新模式，開展線上線下互動交流，使陣地服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)有機(jī)結(jié)合。五是要深化公益性文化事業(yè)單位改革，推動圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等組建理事會，完善治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表人士參與

6、管理，引導(dǎo)和帶動全社會共同支持文化的改革與發(fā)展,形成多元投入、多方供給、多維發(fā)展、有序競爭的良好格局，有效推進(jìn)公共文化服務(wù)社會化，全面提升服務(wù)效能。三、精心組織策劃，推動精品創(chuàng)作，進(jìn)一步提升公共文化產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品反映一個(gè)國家和民族的文化創(chuàng)造能力，是衡量和檢驗(yàn)文化改革發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有好的作品才能吸引、引導(dǎo)、啟迪群眾，因此，推動公共文化供給側(cè)改革，在努力增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)“量”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)”的提升更為重要。一方面要不斷加大文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化工作者牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,自覺踐行社

7、會主義核心價(jià)值體系，長期深入生活、扎根人民，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融注到文藝創(chuàng)作中，推動思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一，講好中國故事，弘揚(yáng)中國精神，以高度的文化自覺和文化自信為時(shí)代書寫、為人民謳歌，創(chuàng)作出更多既叫好又叫座的文藝精品。另一方面要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，從群眾實(shí)際文化需求出發(fā)，加強(qiáng)各類公共文化活動的組織策劃，在公共文化單位機(jī)構(gòu)日常免費(fèi)開放、基層巡展、巡演中，加大藝術(shù)精品的投入比重，提供更多高品質(zhì)的演出、展覽、講座等。讓更多優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品進(jìn)入人們的日常生活、文化活動、文化消費(fèi)過程中，讓人民群眾在高質(zhì)量的文化

8、享受中得到鼓舞和啟迪，提升精神生活的幸福指數(shù)。四.把握群眾需求，實(shí)施“量身定制”，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化“供需對接”實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)“精準(zhǔn)對接”，是滿足群