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1、基本建設(shè)程序建設(shè)法規(guī)之一、基本建設(shè)程序1.計劃管理程序：項目建議書可行性研究報告（設(shè)計方案）初步設(shè)計施工準備建設(shè)實施竣工驗收后評價單體建筑2.報建管理程序規(guī)劃意見書項目備案土地預(yù)審建房計劃人防征求意見人防審批消防審批規(guī)劃許可招標辦理開工手續(xù)二、規(guī)劃編制1.意義：系統(tǒng)性前瞻性規(guī)范性公平性有序性統(tǒng)籌性2.內(nèi)容：形式與需求分析思路與目標重點任務(wù)保障措施科研事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和思路科技創(chuàng)新對基本建設(shè)的需求現(xiàn)有條件分析基本建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略目標支撐戰(zhàn)略目標的主要建設(shè)內(nèi)容強有力的組織措施持續(xù)的經(jīng)費投入土地資源保障起點3.方法：（1）確定規(guī)劃
2、范圍（2）各單位編制規(guī)劃（3）根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略和各單位規(guī)劃情況編制總體規(guī)劃（4）規(guī)劃修訂三、項目籌劃1.原則：符合規(guī)劃、符合國家投資政策、整合提升2.方法：成立項目籌劃機構(gòu)納入年度工作計劃采用現(xiàn)代決策方法確定項目概念建立項目庫匯報科研、基建、財務(wù)、后勤頭腦風暴法、DELPHI等內(nèi)容和意義四、項目可行性研究/建議1.可行性研究條件：（1）已批復(fù)項目建議書或主管部門有一定的意向（2）土地及規(guī)劃基本落實2.主要研究內(nèi)容：（1）必要性及需求研究（2）目標及功能定位研究（3）技術(shù)或工藝路線研究（4）項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容研究（5）選址研究
3、（6）工程方案研究（7）節(jié)能、節(jié)水以及環(huán)境影響研究（8）投資研究3.可行性研究報告/項目建議書公益性項目可行性研究報告一般格式第一章、項目摘要第二章、項目背景、必要性及需求（市場需求或科研需求）第三章、建設(shè)單位及技術(shù)依托單位情況第四章、項目目標及功能定位第五章、技術(shù)或工藝路線第六章、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容第七章、項目選址第八章、工程方案（含節(jié)能、節(jié)水措施）第九章、環(huán)境保護第十章、實施進度第十一章、投資估算及資金籌措第十二章、效益分析第十三章、項目組織管理第十四章、招標方案第十四章、結(jié)論五、年度投資計劃與房建計劃1.年度投資計劃原
4、則:依據(jù):程序:新建續(xù)建2.房建計劃項目備案：備案表、立項批復(fù)、規(guī)劃意見書，是人防、消防、文物、交通、土地預(yù)審等的條件。施工計劃：申報表、主管部門年度申報項目施工計劃的函、初步設(shè)計批復(fù)、消防設(shè)計審核意見、人防建設(shè)標準審查意見，是辦理規(guī)劃許可的條件。六、項目設(shè)計1.設(shè)計單位的選擇工程勘察資質(zhì)：綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級）、專業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲乙級）、勞務(wù)資質(zhì)（不分等級）工程設(shè)計資質(zhì)：綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級）、行業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲乙丙級）、專業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲乙丙級）設(shè)計單位選擇方式：2.方案設(shè)計一般深度要求：一、設(shè)計說明書（各專業(yè)設(shè)計說明、主要技術(shù)經(jīng)濟指
5、標、投資估算等）二、方案分析圖（功能分析圖、景觀分析圖、交通分析圖、綠化分析圖、日照分析圖）三、建筑圖紙（總平面、平面、立面、剖面、透視圖）注意事項：平面功能、立面效果、技術(shù)指標，要不斷推敲。3.初步設(shè)計（1）設(shè)計說明書總說明總平面專業(yè)設(shè)計說明建筑專業(yè)設(shè)計說明結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計說明建筑電氣專業(yè)設(shè)計說明給排水專業(yè)設(shè)計說明采暖通風專業(yè)設(shè)計說明動力專業(yè)設(shè)計說明（2）設(shè)計圖紙總圖專業(yè)建筑專業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)建筑電氣專業(yè)給排水專業(yè)采暖通風專業(yè)動力專業(yè)（3）概算重要性編制依據(jù)編制方法概算書包括內(nèi)容概算編制說明（工程概況、依據(jù)、方法）概算書是項目主管部
6、門最終核定投資的依據(jù)，是初步設(shè)計文件的重要組成部分。概算必須完整的反映工程項目全部投資，包括不可預(yù)見費。國家有關(guān)建設(shè)和造價管理的法規(guī)和政策、立項批復(fù)及主管部門有關(guān)規(guī)定（不能超過立項的10%）、工程現(xiàn)場條件、初步設(shè)計說明及圖紙以及內(nèi)部作業(yè)的說明及圖紙、相關(guān)概算定額和估價表、相關(guān)規(guī)費、現(xiàn)行材料設(shè)備價格以及類似項目結(jié)算書等。單位工程概算（直接費、價差、間接費用）、單項工程概算（單位工程概算累計）、工程總概算（工程費用：單項工程概算累計、其它費用、預(yù)備費用、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金30%）4.施工圖設(shè)計深度基本要求：滿足施工要求
7、、滿足投標報價要求技術(shù)層面關(guān)注的重點：項目可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計項目可研：單項工程（建設(shè)內(nèi)容）要完整、投資估算適度放大初步設(shè)計：分項工程要完整，概算編制要全面、扎實施工圖：設(shè)計深度和專業(yè)配套是關(guān)鍵七、項目報建1.規(guī)劃報批：規(guī)劃意見書、設(shè)計方案審定、規(guī)劃許可2.消防報批：權(quán)限報批條件消防局：1、建筑面積2萬平方米以上（包括2萬平方米，下同）的公共建筑2、建筑面積10萬平方米以上的居住小區(qū)3、基建投資1億元以上的工業(yè)建筑（含甲、乙類火災(zāi)危險性儲罐、技改項目核化工裝置）4、城市區(qū)域、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體消防規(guī)劃設(shè)計5、其
8、它有必要由消防局審核的重要工程分兩階段：初步設(shè)計和施工圖審核（1）規(guī)劃局審定的設(shè)計方案通知書或規(guī)劃意見書 ?。?）建設(shè)單位填寫的《建筑工程消防（消防設(shè)施）設(shè)計防火審核申報表》（3）全套正式藍圖裝訂成冊，裝入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館的標準圖盒，送審的正式藍圖需有設(shè)計單位本年度圖紙報審專用章 ?。?
