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《鄉(xiāng)黨委政府民主議事決策制度》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鄉(xiāng)黨委政府民主議事決策制度為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部的民主集中制的原則，充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，做到民主決策，特制定以下信訪局民主議事決策制度。第-?條為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱?！?，促進(jìn)依法行政，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健廉發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為規(guī)范和監(jiān)督政府決策行為，提高政府決策的民主性、科學(xué)性，制定木制度。第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門進(jìn)行集體決定決策適用本制度。第三條集體決定決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主的原則。第四條下列事項(xiàng)須進(jìn)行集體決定決策（-）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的
2、確定或調(diào)整；（-）年度或中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展FI標(biāo)的確定或調(diào)整；（三）年度財(cái)政預(yù)算（草案）的確定或調(diào)整，以及重大項(xiàng)目資金的安排；（四）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、環(huán)保、商貿(mào)、旅游、科教文衛(wèi)、城建等重大建設(shè)項(xiàng)目的確定或調(diào)整；（五）土地、草原、水等冇限資源的開發(fā)和利用；（六）涉及區(qū)域性重大改革措施的出臺(tái)；（七）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃的確定或調(diào)整，大規(guī)模的市城改造規(guī)劃或重要街區(qū)、路段的改造規(guī)劃以及市城公共管理職能的確定或調(diào)整；（八）環(huán)境功能區(qū)劃和自然保護(hù)區(qū)域的確定，對(duì)影響環(huán)境和危及人身安全
3、的特定物品或動(dòng)物采取的禁止或限制性措施；（九）為保護(hù)公共安全和公共利益，維護(hù)社會(huì)治安秩序和補(bǔ)會(huì)穩(wěn)定采取的轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)期限制措施；（十）其他涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益的重大事項(xiàng)；（十一）玄接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的帀場(chǎng)準(zhǔn)入；（十二）關(guān)系群眾切身利益的重要的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格的定價(jià)和調(diào)價(jià)；（十三）重大社會(huì)保障、福利措施的制定。第五條集體決定決策的程序（-）意向征集。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)工作要求、職能部門工作意見、下級(jí)機(jī)關(guān)工作建議和社會(huì)齊方面、廣人群眾提出的冇價(jià)值的建議，進(jìn)行匯總、篩選、分析和研究,形成決策意
4、向信息。經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志核準(zhǔn)，或經(jīng)一定范圍內(nèi)醞釀，確定決策意向;（二）調(diào)查研究。決策意向確定后，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織冇關(guān)部門、有關(guān)專家成立調(diào)研組，深入開展調(diào)查研究，為決策提供客觀依據(jù)；（三）咨詢論證。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，召開專家咨詢論證會(huì)議，就決策事項(xiàng)進(jìn)行綜合分析、論證，形成《決策咨詢專家意見書》；（四）征求意見。根據(jù)決策事項(xiàng)的具體情況，在一定范圍內(nèi)征求意見。征求意見可采用怖談會(huì)、征求意見會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、新聞媒體公開等任何一種或一種以上形式進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)方面和社會(huì)各界意見，事項(xiàng)提出部門對(duì)方案進(jìn)行完
5、善并予以說明。說明材料屮應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：實(shí)施該方案的必要性、合法性、合理性、可行性；冇關(guān)方面和社會(huì)各界對(duì)方案的主要意見和意見的處理情況；方案實(shí)施后對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可能產(chǎn)生的影響分析。說明材料要及時(shí)向相關(guān)方面進(jìn)行反饋；（五）公示和聽證。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)在決策出臺(tái)前進(jìn)行公示或聽證。公示和聽證情況作為決策的重要依據(jù)；（六）法律審查。重大決策出臺(tái)前，須先由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并出具書面審查意見。主要審查各項(xiàng)決策是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否符合國(guó)際慣例，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}。
6、法律審查通過后方可做出決策；（七）形成決策。政府作出決策時(shí)，需經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議，集體研究作III;（八）公開決策結(jié)果。對(duì)重大事項(xiàng)作出的決策，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；（九）試點(diǎn)試行。對(duì)涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的決策措施，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣實(shí)施。對(duì)具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般應(yīng)先試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施；第六條対本制度第四條所列事項(xiàng)屮屬特別重大的事項(xiàng)，須由政府聽取人大代表、政協(xié)委員、各尺主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體意見，通過政府常務(wù)會(huì)議或政府全體會(huì)議形式討論
7、決定，形成報(bào)告，上報(bào)黨委，經(jīng)黨委審定后，由政府發(fā)布并組織實(shí)施。依法應(yīng)由人大審議決定的，還應(yīng)當(dāng)提出議案，報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)審議決定后組織實(shí)施。第七條加強(qiáng)集體決定決策的執(zhí)行監(jiān)督，保證政府集體決定決策的順利實(shí)施（-）建立責(zé)任體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)政府作出的各項(xiàng)決策，及時(shí)制定下達(dá)《工作任務(wù)分解明細(xì)表》，進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，提出明確耍求，將責(zé)任落實(shí)到政府分管領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)人員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時(shí)限。集體決定決策事項(xiàng)的執(zhí)行要簽訂目標(biāo)責(zé)任書。（二）建立健全報(bào)告和通報(bào)制度。
8、實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任報(bào)告制度。執(zhí)行責(zé)任人要定期或不定期向決策機(jī)關(guān)報(bào)告工作履行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣人民政府各部門應(yīng)每半年向縣人民政府分別寫出工作口標(biāo)履行情況的專題報(bào)告。階段性工作部署和重大決策執(zhí)行情況，應(yīng)根據(jù)丁作安排和完成情況及時(shí)報(bào)告。建立經(jīng)常性的社會(huì)通報(bào)制度。凡經(jīng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證環(huán)節(jié)作出的工作部署和重大決策，其階段性工作成果和工作完成情況要定
