牟錦毅談農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

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1、［主持人］:口而，省政府止式卬發(fā)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》，《措施》指出，其中要求需著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。從我省實(shí)際看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合、補(bǔ)短板、降成本。為了讓網(wǎng)友了解我省農(nóng)業(yè)部門有效促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施，今天我們邀請到了農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅同志就“全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”主題與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。牟廳長，首先請您給我們的網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。(2016-06-2409:58:09)［農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅各位網(wǎng)友，大家上午好！我是四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅。非常高興能夠

2、來到四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目，我愿意冋答各位網(wǎng)友提出的有關(guān)的問題。謝謝。(2016-06-2409:58:32)［主持人］:牟廳長，首先請簡單介紹一下農(nóng)業(yè)廳出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》的背景情況。(2016?06?2409:58:42)［農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅］:近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局發(fā)揮了重要作用，但在宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)卜：農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的老問題不斷積累、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨與全國其他地方相似的問題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給滿足不了社會大眾消費(fèi)升級；二是農(nóng)業(yè)

3、資源稟賦承載不了傳統(tǒng)方式過度開發(fā)，原來我們實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，但是資源過度消耗帶來的問題比較突出；三是農(nóng)民增收空間支撐不了成本價(jià)格雙重?cái)D壓,現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格天花板，第二方而是我們農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格在上升，這兩個(gè)雙重?cái)D壓，農(nóng)業(yè)增收空間越來越小。今后只有調(diào)整樹立發(fā)展理念，建立新的發(fā)展方式，全社會對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有比較強(qiáng)烈的信號，省政府審時(shí)度勢，適吋出臺了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施的通知》(川府發(fā)［2016J17號)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行安排部署“三去一降一補(bǔ)“工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照省政府的安排部署，農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、水利廳、

4、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧移民局、省屮醫(yī)藥局9個(gè)省級部門，起草制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(川農(nóng)業(yè)［2016)18號)，對創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作出了具體安排。(2016?06?2410:01:11)［主持人］:牟廳長，這次農(nóng)業(yè)廳出臺《實(shí)施意見》將要達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢？(2016-06-2410:01:34)［農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅］:這個(gè)文件的出臺的核心要義是深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展多

5、種形式適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快推動農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展出數(shù)量壇長為主轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要索投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來＜,(2016-06-2410:02:10)［主持人］:牟廳長，這次岀臺的《實(shí)施意見》屮冇哪些亮點(diǎn)的內(nèi)容呢？(2016-06-2410:02:29)［農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅我廳會同9個(gè)省級部門出臺的18號文件歸納起來一共冇11條，這條其實(shí)含金量是很高的?！秾?shí)施意見》從四川農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出

6、問題著手,從經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)方面對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出了具體安排。首先從經(jīng)營休系來看，《實(shí)施意見》捉岀，一是今年要基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，比全國總體部署捉早1年基本完成；二是省財(cái)政安排3億元培育新型經(jīng)營主體，主要是支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)種植養(yǎng)殖基地，提高農(nóng)民組織化程度和適度規(guī)模經(jīng)營水平；三是省財(cái)政安排1億元進(jìn)-步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)范圍，選擇糧食生產(chǎn)社會化和組織化程度較高、適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展較好的66個(gè)縣(市、區(qū))集中支持集中育秧(苗)、機(jī)插(播)、機(jī)械化烘干、病蟲害防治、機(jī)械化收獲、秸稈集屮處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的

7、農(nóng)事服務(wù)。(2016?06?2410:04:03)［農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅］:第二從生產(chǎn)體系來看，《實(shí)施意見》提出，一是省級財(cái)政安排5億元啟動第三輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和示范縣建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；二是省級財(cái)政安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金1億元，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力捉升、監(jiān)管示范縣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等。三是通過啟動新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎、加大農(nóng)村面源污染治理、推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)等方面的工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)町持續(xù)發(fā)展。第三從產(chǎn)業(yè)體系來看，《實(shí)施意見》提出，一是設(shè)立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加快推

8、進(jìn)我省農(nóng)業(yè)