申論熱點：改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

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1、often中公教育河北hb.offcn.com申論熱點:改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村2017年3月5FI,國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大第五次會議上作政府工作報告時指出，加強農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。2017年中央一號文件提出，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從生活垃圾治理到農(nóng)村危房改造，從縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制到農(nóng)業(yè)文化

2、遺產(chǎn)保護，我國再度發(fā)力整治農(nóng)村環(huán)境，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”而努力。標(biāo)準(zhǔn)表述［權(quán)威論述］要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一一習(xí)近平［內(nèi)涵］農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)勞動、生活居住、休閑娛樂和社會交往的空間場所，包括農(nóng)村居民居住、生活和活動的自然環(huán)境、人文環(huán)境及人工環(huán)境，涉及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境，［重要意義］安居樂業(yè)是中華民族幾千年來固有的文化傳承，而這種傳承體現(xiàn)在現(xiàn)實生活尤其是農(nóng)村中，最實際的便是改善農(nóng)居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重

3、要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，不僅可以改善農(nóng)民的生活條件，也能為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供條件，從而促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進而影響到社會和諧穩(wěn)定。［面臨挑戰(zhàn)］often中公教育河北hb.offcn.com我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時也對傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下兒個方面：農(nóng)村建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃。雖然20世紀(jì)90年代我國頒布了《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃

4、建設(shè)條例》，但該條例早已落后于時代發(fā)展的需要，其規(guī)定的條款在農(nóng)村基本上也沒有認真執(zhí)行過。rh于缺乏長遠規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)彖隨處可見，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力人人增強，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來國家人幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)

5、施建設(shè)的投入，在一定程度上促進了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)彖嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。［參考對策］制定科學(xué)合理的農(nóng)村建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。政府相關(guān)部門應(yīng)該及時編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，合理布局，根據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀，確定農(nóng)村人居環(huán)境改善的重點和時序，合理區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。加強政府組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要建立長效工作推進機制。政府部門應(yīng)該意識到

6、改善農(nóng)村人居環(huán)境的緊迫性、長期性，針對農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，考慮當(dāng)下、著眼未來，建立農(nóng)村人居環(huán)境政府考核評價機制，積極推動農(nóng)村人居環(huán)境的改善。要建立長效資金投入機制。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，需要革新資金投入方式，建立“政府投入為主，村民支持為輔，積極發(fā)揮社會支持”建設(shè)公共設(shè)施的多元化投資機制和以村民為主體的公共設(shè)施運行維護管理機制，調(diào)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性。要建立長效環(huán)境立法保障機制。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境，需要進一步加強環(huán)境立法工作，明確各方環(huán)境保護職責(zé)，為農(nóng)村人居環(huán)境改善提供法律保障。加人農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改

7、造，逐步完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，讓村民居有其所，全力保障農(nóng)村基本生活;推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理的技術(shù)投入和資金投入，解決農(nóng)村臟、舌L、差等難題;開展犬規(guī)模以農(nóng)田水利often中公教育河北hb.offcn.com為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進人屮型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)，解決“最后一公里”問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;加快實施村內(nèi)道路硬化工程，解決村民行路難問題，同時實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級以及消防設(shè)施改造工程，完善農(nóng)村基木設(shè)施配套。加強農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的保護。加人宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識。在廣大農(nóng)

8、民中大力侶導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色、健康的生產(chǎn)生活方式和消費模式。通過各種媒體宣傳、集屮培訓(xùn)等方式，深入開展農(nóng)村資源節(jié)約、環(huán)境友好的國策教育和可持續(xù)發(fā)展的警示教育。同時注