XX市精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

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1、XX市精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告作為民族貧困地區(qū)的XX市，正處于加快后發(fā)趕超，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全力沖刺全面小康的新階段，如何發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢和作用，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、大跨越，是一個(gè)重要課題。3月下旬至4月上旬，XX市委成立調(diào)研課題組，深入全市8縣市相關(guān)扶貧村開展專題調(diào)研，對精準(zhǔn)扶貧整體情況和相關(guān)問題作了一些系統(tǒng)性梳理和建設(shè)性思考。一'精準(zhǔn)扶貧基本情況（一）人員配備:全市共有中央、省、市、縣市共1069個(gè)單位參加駐村扶貧工作，組建了963個(gè)工作組（中央4個(gè)，省直36個(gè)，市直77個(gè)，縣市846個(gè)），選派了2669名干部進(jìn)駐1200個(gè)貧困村開展扶貧工作

2、，實(shí)現(xiàn)了對貧困村的全覆蓋。（二）建檔立卡：目前全市基本完成“全國扶貧開發(fā)信息業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”數(shù)據(jù)錄入工作，建檔立卡貧困人口系統(tǒng)數(shù)734288人，其中未脫貧人口系統(tǒng)數(shù)500737人。今年，省對XX市八縣市2018年扶貧成效實(shí)地檢查，均為滿分通過。（三）脫貧進(jìn)度：2013年至2015年，XX市累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口50萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至25.29%。2015至2016年兩年間，全市共減少貧困人口23.0921萬人，農(nóng)村貧困人口下降至51.19萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至20.4%。2017年省分任務(wù)為減貧人口117658人，目前已完成貧困人口脫貧形象進(jìn)度73.17%。（四）摘帽

3、規(guī)劃：到2018年，全市農(nóng)村貧困人口減少到25萬人以下，農(nóng)村貧困發(fā)生率控制在12%左右，吉首市摘掉省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣帽；到2018年，花垣縣摘掉國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣帽；到2019年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣摘掉國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣帽，XX片區(qū)、XX片區(qū)、XX片區(qū)、XX片區(qū)4個(gè)集中連片貧困地區(qū)區(qū)域性貧困全部消除，1200個(gè)貧困村全部退出，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的50.0737萬貧困人口全部脫貧。（五）資金安排：今年全市計(jì)劃投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金&5億元，整合其它涉農(nóng)資金30億元以上。截止目前，全市扶貧部門已向上申報(bào)并落實(shí)到位財(cái)政專項(xiàng)扶

4、貧資金11.4236億元;全市8縣市已安排精準(zhǔn)脫貧預(yù)算經(jīng)費(fèi)15.0326億元，已落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧扶貧項(xiàng)目資金30.7114億元。二、精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)的重點(diǎn)工作（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。已完成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地318.33萬畝，完成任務(wù)數(shù)的98.15%;出欄肉牛4.45萬頭、完成率47.09%,生豬65.83萬頭、完成率50.64%,山羊21.82萬只、完成率45.46%,家禽出籠325.6萬羽、完成率48.34%;發(fā)展稻田養(yǎng)魚3.65萬畝、完成率91.25%;建成萬畝精品園11個(gè)，完成任務(wù)數(shù)的137.5%;貧困村建設(shè)百畝示范園980個(gè)，完成任務(wù)數(shù)的81.67%;上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)審批金額5

5、7.8億元，有35.3億元可用于發(fā)展生產(chǎn)貸款。（二）易地搬遷扶貧。2017年，全市計(jì)劃實(shí)施54個(gè)集中安置區(qū)（點(diǎn)）和7個(gè)分散安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。集中安置區(qū)（點(diǎn)）計(jì)劃安置建檔立卡人口16131人，為年度建檔立卡搬遷人數(shù)的65.5%。54個(gè)集中安置區(qū)（點(diǎn)）中，依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的12個(gè)，依托依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的5個(gè)，依托生態(tài)文化旅游建設(shè)的11個(gè)，依托中心集鎮(zhèn)建設(shè)的7個(gè)。目前已有50個(gè)集中安置區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和7個(gè)分散安置點(diǎn)項(xiàng)目開工，開工率為93.4%。（三）農(nóng)村危房改造。農(nóng)村危房改造工程大力推進(jìn)，全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃完成10000戶，目前已動(dòng)工7438戶，竣工2716）教育扶貧。從今年秋季開學(xué)

6、開始，對建檔立卡貧困家庭子女實(shí)行15年免費(fèi)教育，按每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)前教育保教費(fèi)；按省級示范高中和省級特色實(shí)驗(yàn)高中每人每年2000元、一般普通高中每人每年1600元標(biāo)準(zhǔn)免除高中學(xué)雜費(fèi)。對建檔立卡貧困家庭和城鄉(xiāng)低保戶子女按學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、中職學(xué)段每生每年分別給予1000元、1500元、2000元、2500元進(jìn)行生活補(bǔ)貼。對所有考取本科、?？频慕n立卡貧困家庭大學(xué)新生分別一次性資助5000元、3000元以上。“雨露計(jì)劃”初審?fù)ㄟ^建檔立卡貧困學(xué)生2000余人;安排特困學(xué)生補(bǔ)助資金4154萬元，計(jì)劃補(bǔ)助42217萬人;安排項(xiàng)目資金286萬元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)1052

7、2人;安排項(xiàng)目資金15萬元，補(bǔ)貼勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)交通費(fèi)2520人。（五）兜底保障扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理和兜底對象的調(diào)查摸底工作，目前全市共有農(nóng)村低保人口245093人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金19789.2萬元；全市養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)38.5萬人,養(yǎng)老金發(fā)放金額2.3億元，社會(huì)化發(fā)放率100%。（六）醫(yī)療救助扶貧。全市有224.92萬農(nóng)村居民參合，平均參合率達(dá)97.3%,其中65.39萬建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象參合，建檔立卡貧困人口參合率達(dá)100%,大病保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%,基本公共衛(wèi)生服務(wù)針