工程建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

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1、1.1.1.1.1.2 ....廣東大唐國際肇慶熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為提高廣東大唐國際肇慶熱電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)工程建設(shè)期間處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工的生命安全,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加

2、強(qiáng)基層企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)意見》1.3適用范圍本預(yù)案適用公司及工程建設(shè)各參建單位,針對(duì)突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的突發(fā)事件。工程建設(shè)各參建單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定本單位的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。1.4工作原則1.4.1以人為本,減少危害把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作

3、。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)在公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各部門、專業(yè),監(jiān)理、施工單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.4.3依靠科學(xué),依法規(guī)范采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案

4、演練等工作。1.5預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,主要闡述公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等,是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況,應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。公司制定的專項(xiàng)預(yù)案如下:注專注專業(yè)1.1.1.1.1.2 ....1.5.2.1自然災(zāi)害類針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害(雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣<含暴雨、雷

5、電、龍卷風(fēng)等>、洪水、大霧)、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.2事故災(zāi)難類針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力工程建設(shè)事故編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括群死、群傷事故應(yīng)急預(yù)案,高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,(深基坑、腳手架)垮塌人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,起重機(jī)械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,施工電梯、升降機(jī)墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,交通人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,放射物質(zhì)意外事故應(yīng)急預(yù)案,火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,化

6、學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案,環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.3公共衛(wèi)生事件類針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。1.5.2.4社會(huì)安全事件類針對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、阻礙施工事件,突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括集體上訪、阻礙施工事件應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況公司位于廣東省肇慶高要市金利鎮(zhèn)境內(nèi)的金淘工業(yè)集聚基地,由大唐國際發(fā)電股份有限公司投

7、資建設(shè),工程設(shè)計(jì)由廣東省電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé),工程監(jiān)理由廣東天安工程監(jiān)理有限公司承擔(dān),主體工程施工待招標(biāo)確定。公司一期工程建設(shè)2×400MW級(jí)燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)供熱機(jī)組。鍋爐補(bǔ)給水處理系統(tǒng)采用“纖維過濾器+一級(jí)除鹽+混床系統(tǒng)”;每臺(tái)機(jī)組配置5臺(tái)機(jī)械通風(fēng)冷卻塔以及二臺(tái)循環(huán)水泵的供水方式,循環(huán)水補(bǔ)水取自西江;電廠生活用水接自城市供水管網(wǎng);采用計(jì)算機(jī)分散控制系統(tǒng)(DCS)對(duì)機(jī)組進(jìn)行集中控制;廠址區(qū)域地震基本烈度為VI度,按7度設(shè)防;本工程燃料采用西氣東輸二線的天然氣,不考慮其它備用燃料。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí):在危害

8、辨識(shí)過程中,堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。(1)廠址及環(huán)境條件從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析,包括地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)侵襲、防洪度汛等。(2)廠區(qū)平面布置總圖辨識(shí)與分析功能

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