信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南(來(lái)源于工信部網(wǎng)站)

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1、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南“十二五”以來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力顯著提高，正日益成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新的新動(dòng)力、提升政府治理和公共服務(wù)能力的新手段。當(dāng)前，以信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，必須緊緊抓住這一機(jī)遇，加快發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、安全可控的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為科學(xué)引導(dǎo)“十三五”時(shí)期信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要、《中國(guó)制造2025》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略

2、綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)）等的部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，特制定本指南，實(shí)施期限為2016-2020年。一、發(fā)展回顧及面臨形勢(shì)（一）“十二五”發(fā)展回顧?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)生深刻變化。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2015年信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到17.1萬(wàn)億35元。彩電、手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等主要電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居世界首

3、位。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2015年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占信息產(chǎn)業(yè)收入比重由2010年的16%提高到25%，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)收入比重提升至27.6%。電子信息產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，對(duì)外貿(mào)易順差穩(wěn)步擴(kuò)大。三是技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升。國(guó)內(nèi)信息技術(shù)專利申請(qǐng)總量已超過(guò)304.8萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)總量和授權(quán)量分別超過(guò)193.7萬(wàn)件和7.48萬(wàn)件。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)分同步碼分多址長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTEAdvanced）成為第四代移動(dòng)通信（4G）國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)之一，并實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。集成電路設(shè)計(jì)水平達(dá)到16/14

4、納米，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)28納米小批量生產(chǎn)。多條高世代平板顯示生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。安全可靠軟硬件實(shí)現(xiàn)重要突破，一批骨干企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。四是信息基礎(chǔ)設(shè)施加速升級(jí)。寬帶接入實(shí)現(xiàn)從非對(duì)稱數(shù)字用戶線路（ADSL）向光纖入戶（FTTH）的跨越，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)從3G向4G的升級(jí)。新增七個(gè)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通，網(wǎng)間互通質(zhì)量和效率大幅提升。中國(guó)鐵塔公司成立，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享邁向新高度。五是信息產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用全面凸顯。信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)兩化融合水平穩(wěn)步提升，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。2015年網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)3.88萬(wàn)億元，3

5、5一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)建立開放平臺(tái)，成為帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新渠道、新推力。智慧城市、智慧交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式深度變革。但與此同時(shí)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)能力依然薄弱，核心芯片和基礎(chǔ)軟件對(duì)外依存度高，要素成本增長(zhǎng)較快，關(guān)鍵領(lǐng)域原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力急需提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)品供給效率與質(zhì)量不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，呈現(xiàn)出“應(yīng)用強(qiáng)、技術(shù)弱、市場(chǎng)厚、利潤(rùn)薄”的倒三角式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；信息技術(shù)融合應(yīng)用深度不夠，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙；網(wǎng)絡(luò)與信息安全

6、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全保障能力亟待提升。（二）“十三五”發(fā)展形勢(shì)。新一輪技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新變革。全球信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入新一輪加速期，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品的創(chuàng)新正加速向多技術(shù)融合互動(dòng)的系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新周期大幅縮短，硬件、軟件、服務(wù)等核心技術(shù)體系加速重構(gòu)，新業(yè)態(tài)、新模式快速涌現(xiàn)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口正在打開。同時(shí)，信息技術(shù)與制造、材料、能源、生物等技術(shù)的交叉滲透日益深化，我國(guó)已形成的局部技術(shù)優(yōu)勢(shì)將面臨新的挑戰(zhàn)。全球信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加

7、劇分工格局調(diào)整。35發(fā)達(dá)國(guó)家依然占據(jù)信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值制高點(diǎn)，在大力構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極以信息技術(shù)為手段推動(dòng)再工業(yè)化進(jìn)程，爭(zhēng)取未來(lái)全球高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)?？鐕?guó)企業(yè)加快重組步伐，以期在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域形成新布局。一些信息產(chǎn)業(yè)新興國(guó)家（地區(qū)）加快謀篇，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接資本及技術(shù)轉(zhuǎn)移。我國(guó)已成為全球最大的信息產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)和制造基地，在互聯(lián)網(wǎng)、通信服務(wù)、設(shè)備與終端產(chǎn)品等領(lǐng)域形成了一批龍頭企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中呈躍升態(tài)勢(shì)，具備了跨越發(fā)展的條件。同時(shí)，也面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流

8、”的雙向擠壓，以及國(guó)內(nèi)要素稟賦深刻變化、新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加緊迫艱巨。國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求。從世界范圍看，信息產(chǎn)業(yè)日益成為重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主導(dǎo)力量，創(chuàng)新融合、智能綠色、開放共享成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征。在我國(guó)，信息產(chǎn)業(yè)