在全省公文處理工作座談會上的交流發(fā)言材料

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1、開展評審考核提升辦文質(zhì)效中共**市委辦公室尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，下面作個簡要匯報。在辦文實踐中，我們深刻認(rèn)識到：只有激發(fā)辦文人員的內(nèi)在動力，才能從根本上保證公文工作的質(zhì)量和效率。為此，我市以評審考核為抓手，大力推動公文工作制度落實、責(zé)任到位，大幅提升了全市黨的機(jī)關(guān)辦文工作的整體質(zhì)效。一是細(xì)化辦文制度，以評審考核力促制度落實?！?——-制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保公文權(quán)威性、嚴(yán)肅性的客觀需要。近年來，我們以公文改版和貫徹新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》為契機(jī)，條分縷析、認(rèn)真研究辦文工作的每個環(huán)節(jié)，在準(zhǔn)確把握其

2、特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，從制度層面對公文的印制格式、起草、校核、審簽、辦理、立卷歸檔，文件資料的報送、傳閱、清退銷毀，密級文件的發(fā)布、閱讀、復(fù)制、匯編、管理，公文工作的督查、評審、目標(biāo)績效考核等作出全面規(guī)范，以正式文件的形式，印發(fā)了31項公文工作制度。這些制度力求全面系統(tǒng)、規(guī)范詳備，為優(yōu)質(zhì)高效地辦理公文提供了明確具體的操作規(guī)程。正如明代政治家張居正所言：天下之事不難于立法，而難于法之必行。為充分發(fā)揮各項辦文制度的效用，我們積極探索推行公文評審考核工作，不斷強(qiáng)化辦文人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建了推動制度落實的有效機(jī)制。二是突出問題導(dǎo)向，發(fā)揮評審標(biāo)準(zhǔn)的警

3、示作用。開展評審考核的根本目的，是為了解決問題、遏制差錯，推動辦文工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、高效有序。因此，我們制定評審考核標(biāo)準(zhǔn)，著眼問題導(dǎo)向，采用量化扣分的方式，直擊辦文中的各種疏漏、延誤和違規(guī)違法行為，突出了考評的針對性和實效性。比如，針對擬制公文的文字錯誤、用語不準(zhǔn)、邏輯混亂、印制格式不規(guī)范，公文多頭報送、篇幅過長，簽領(lǐng)傳遞文件不講時效，公文管理臺賬不清等40余種常見差錯，設(shè)定了具體扣減分值。對嚴(yán)重違規(guī)行為，在評審標(biāo)準(zhǔn)中更是加大了扣分力度。尤其是對擬制公文質(zhì)量較差需退文修改的，公文辦理拖沓造成工作被動的，涉密文件清退缺失、違規(guī)復(fù)制匯編、閱讀

4、傳達(dá)、私自銷毀等事關(guān)公文安全問題的，直接取消評優(yōu)資格。統(tǒng)一明晰、突出問題導(dǎo)向的評審標(biāo)準(zhǔn)，不僅樹起了規(guī)范優(yōu)質(zhì)辦文的標(biāo)桿，而且強(qiáng)化了辦文人員對差錯失誤行為的警覺心理，他們將評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心，嚴(yán)守制度更為自覺。三是多種方式核查，增強(qiáng)評審考核的累積功效。——4——-只有常態(tài)化推進(jìn)公文評審，才能持續(xù)強(qiáng)化辦文人員的制度意識、效率意識和精品意識。日常評審中，我們建立辦文工作差錯臺賬，詳細(xì)記錄各地各部門實際工作中每一處違反辦文制度規(guī)定的具體問題，每月收集匯總差錯臺賬，積累評審的第一手資料。集中評審時，我們隨機(jī)抽取市縣兩級的業(yè)務(wù)骨干組成評審小組，深入實地開

5、展現(xiàn)場評審。通過檢查硬件設(shè)施、調(diào)閱簽批原件、隨機(jī)抽檢紙質(zhì)公文和電子公文，對參評單位的文件擬制、公文管理、制度和隊伍建設(shè)情況進(jìn)行評判。同時，還把隨機(jī)抽查縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文工作的情況，計入縣市區(qū)、園區(qū)的評審總分。年度考核時，匯總?cè)粘Ｔu審和集中評審結(jié)果，開展綜合分析研判，多維度、立體化評價各地各部門的辦文工作情況，評價結(jié)果計入市委、市政府對各單位的年度目標(biāo)績效考核總成績。日常評審、集中評審、年度考核相結(jié)合的考評方式，既有經(jīng)常性的提醒糾錯，又有面對面的指點交流，形成了日積月累的崗位練兵態(tài)勢，促進(jìn)了各地、各部門辦文水平的持續(xù)提升，市委領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，

6、公文隊伍反響強(qiáng)烈。四是深化結(jié)果運用，凝聚盡責(zé)辦文的工作合力。只有充分用好考評結(jié)果，才能以評促學(xué)、以評促改。每次集中評審結(jié)束后，我們在全市范圍內(nèi)公開評審結(jié)果。對評定為“優(yōu)秀”等次的單位予以通報表揚。對評定為“基本合格”“不合格”等次的單位制發(fā)書面整改通知，限時整改，并按考核標(biāo)準(zhǔn)逗硬扣減其年度目標(biāo)績效考核分值。對連續(xù)兩次評審結(jié)果均在“基本合格”——4——-及以下等次的，約談單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。對評審中發(fā)現(xiàn)的共性問題和各單位的每個具體問題，全面匯總后形成問題清單，原汁原味下發(fā)，促使辦文人員從中汲取教訓(xùn)，總結(jié)提高。對文件清退銷毀、密級文件管

7、理等工作進(jìn)行專項通報，以信函方式將有關(guān)單位的突出嚴(yán)重問題，點對點告知其主要領(lǐng)導(dǎo)同志引起重視，提醒他們加強(qiáng)對辦文人員的教育管理。同時針對存在的問題，要求有關(guān)單位作出書面說明、具體經(jīng)辦人員作出深刻檢查，杜絕此類問題的再次發(fā)生。強(qiáng)化評審考核結(jié)果運用，進(jìn)一步推動了公文工作崗位責(zé)任的落實，形成了層層壓實責(zé)任、人人盡責(zé)辦文的工作合力，營造了辦文工作創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的寶貴經(jīng)驗，從嚴(yán)從實做好辦文工作，努力推動黨委決策部署的貫徹落實。謝謝大家！——4——-