2011公務(wù)員考試華圖網(wǎng)校鐘君申論必讀熱點(diǎn)——十七屆五

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1、華圖網(wǎng)校申論必讀熱點(diǎn)——十七屆五中全會(huì)標(biāo)準(zhǔn)表述與專家解讀1、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌：五中全會(huì)公報(bào)："兩個(gè)意識(shí)"、"四個(gè)更加"讓人印象深刻龔維斌說(shuō)，公報(bào)中提出，“增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，這“兩個(gè)意識(shí)”給我印象最深刻。龔維斌說(shuō)，公報(bào)中提出了四個(gè)“更加”——“更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生”?！霸诮窈笪迥杲?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中，公報(bào)中還專門提出‘社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)’。”龔維斌說(shuō)，“我國(guó)改革開

2、放30多年以來(lái)，發(fā)展問題始終受到高度重視，在這一次全會(huì)上提出今后要注重社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)體制改革等內(nèi)容?！饼従S斌說(shuō)，公報(bào)中還大篇幅談到社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾

3、，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”龔維斌說(shuō)，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。其中，“加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”是一個(gè)新的提法，這體現(xiàn)了在“十二五”期間將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。2、中央黨校校委研究室副主任周天勇教授：最大特色是務(wù)實(shí)，多了具體可操作舉措周天勇表示，五中全會(huì)《公報(bào)》中體現(xiàn)出來(lái)最大的特色是務(wù)實(shí)，少了抽象概念的表述，多了具體可操作的舉措。他認(rèn)為

4、，《公報(bào)》中傳遞出的一個(gè)信號(hào)就是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來(lái)五年的改革中得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進(jìn)。周天勇注意到，《公報(bào)》中多次提到了“轉(zhuǎn)變”，指出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。明確指出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向、重要支撐、根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、重要著力點(diǎn)，以及強(qiáng)大動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。周天勇說(shuō)，《公報(bào)》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，在公共服務(wù)、就業(yè)、收入分配

5、、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等具體方面做出部署?！豆珗?bào)》提出著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！豆珗?bào)》中指出，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，周天勇說(shuō)，“兩個(gè)比重”的表述更是為增加勞動(dòng)者收入提出具體要求。3、中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部曹立：歷史方位：大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)

6、見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史方位作出的基本判斷。這樣的判斷令人振奮，催人奮進(jìn)。橫向坐標(biāo)：國(guó)際形勢(shì)新變化國(guó)際金融危機(jī)后，盡管世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒有改變，但整個(gè)世界面臨著自冷戰(zhàn)以后最大的經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。從美國(guó)政府推行的經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略到歐盟倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)都把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新能源作為調(diào)整的重點(diǎn)。這些調(diào)整一方面催生新的技術(shù)革命，使我國(guó)在一些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)上面臨發(fā)展機(jī)遇。如我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面已走在世界前列，進(jìn)入大發(fā)展的歷史機(jī)遇期；另一方面，通過產(chǎn)業(yè)

7、轉(zhuǎn)移、跨國(guó)并購(gòu)，為我國(guó)充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)提供難得的歷史機(jī)遇?？v向坐標(biāo)：國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革新階段改革開放30多年，特別是“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展理念漸入人心。一方面處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新高度，也面臨新矛盾新問題。我國(guó)已經(jīng)積累了龐大的物質(zhì)生產(chǎn)能力，人均收入接近中等收入國(guó)家水平，為進(jìn)一步改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)在科學(xué)發(fā)展的道路上也探索和積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，甚至教訓(xùn)。例如，工業(yè)化進(jìn)入中期后如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與縮小地區(qū)差距的問題、城市化水平提高與消除二元結(jié)構(gòu)的問題，如何解

8、決老百姓面臨的住房、醫(yī)療