天津濱海新區(qū)發(fā)展動力研究

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1、天津濱海新區(qū)發(fā)展動力研究天津濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū)，地處環(huán)渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，背靠“三北”，腹地遼闊，是連接國內外、聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是臨近內陸國家的重要出?？凇＿@些都構成了天津濱海新區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和經濟輻射區(qū)，是天津濱海新區(qū)未來發(fā)展的依托。推進天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)建設，既有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，也有利于實施全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略，新形勢下，從哪些方面入手，如何積極調動各方面因素，促進濱海新區(qū)未來整體健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展顯得格外重要。一、天津濱海新區(qū)發(fā)展的動力因素分析(一)經濟增長

2、因素從經濟發(fā)展狀況來看，1994年，濱海新區(qū)生產總值僅112.4億元，經過十余年的發(fā)展，到2008年濱海新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值3102.24億元。這十余年間，在國家的大力支持和推動下，天津濱海新區(qū)經濟增長要素已經開始從以資本、勞動力和制度為主逐漸轉向以制度、技術創(chuàng)新和投資要素為主。今后，天津濱海新區(qū)將積極發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，在以往改革的基礎上，探索出一個依托于內生制度創(chuàng)新的區(qū)域發(fā)展新模式，搞好綜合配套改革試驗，充分發(fā)揮其在區(qū)域中的帶動作用和在全國的示范作用。(二)國際貿易因素根據(jù)國際貿易理論，從微觀上來說，國際原油價格和匯率因素是影響國際貿易發(fā)展的主要因素。對于天津濱海新區(qū)而言，國際原油價

3、格對天津港保稅區(qū)進出口貿易總額影響最大，匯率影響次之，而地區(qū)人均GDP影響最小。這與改革開放后的天津濱海新區(qū)貿易格局有關。因為相當長時間以來，天津濱海新區(qū)國際貿易格局主要是來料加工、生產出口勞動密集型產品和資源密集型產品，電子信息、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、汽車及裝備制造業(yè)等是濱海新區(qū)經濟增長的主要支撐力量。因此，進口的原材料和出口的產品深受匯率和國際原油價格波動的影響。況且，天津濱海新區(qū)屬于外向型的經濟模式，其出口額遠遠大于進口額，所以國際市場要素變動對當?shù)亟洕绊戄^大。而人均GDP對進出口貿易發(fā)展的影響較小，說明當前濱海新區(qū)貿易發(fā)展形勢受世界其他地區(qū)經濟發(fā)展狀況影響較大，獨立自主性還

4、不夠強。自2006年濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略以后，新區(qū)建設步伐進一步加快，拉動了天津乃至環(huán)渤海地區(qū)的經濟發(fā)展，增強了地區(qū)的國際競爭力。但要想長期保持住這一良好的發(fā)展勢頭，濱海新區(qū)必須繼續(xù)努力開拓內地市場，強化經濟后方支持，才能創(chuàng)造出相對穩(wěn)定的區(qū)域貿易格局。(三)投資發(fā)展因素國內投資在一定時期內對濱海新區(qū)經濟發(fā)展仍起著不可代替的作用。而在利用外資方面，濱海新區(qū)則呈現(xiàn)出總量大、增長迅速的特點，行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)，來源國主要是亞洲以及歐美一些發(fā)達國家，投資方式有外商獨資化的傾向。國內外投資對促進今后濱海新區(qū)開發(fā)開放將起到越來越重要的作用。通過十多年的發(fā)展，新區(qū)已經形成了區(qū)位優(yōu)勢

5、、功能優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢等多方面的比較優(yōu)勢，這些都為進一步吸引國內外資金創(chuàng)造了良好的條件。然而，我們注意到，目前的國內投資部分中，國家直接給予的用于基礎性建設的投資較多，而來自大中型國有企業(yè)的投資所占比例較小，私營經濟發(fā)展不足，這就意味著若干年后，當政府傾斜政策逐漸削弱的時候，經濟發(fā)展速度必將受到影響。與此同時，外商投資對新區(qū)經濟發(fā)展的影響在逐漸加大，且逐漸形成依賴于少數(shù)國家或地區(qū)的外資結構，如此一來天津濱海新區(qū)抵抗經濟波動風險的能力就會逐漸降低。因此，今后濱海新區(qū)必須發(fā)展多元經濟，努力實現(xiàn)經濟結構多元化、產品結構多元化以及資金和市場的多元化，在吸引資的同時注意向

6、內資傾斜，努力壯大自身實力，增強抵御外來經濟風險的能力。(四)產業(yè)結構因素從各個產業(yè)所占比重來看，天津濱海新區(qū)以第二產業(yè)為主，占總產值的60%～70%；第一產業(yè)在新區(qū)成立初期原本所占比重就相當小，并且近年來仍呈下降趨勢；第三產業(yè)一直在30%左右徘徊，甚至所占比重略微有所下降。由此可見，作為我國未來的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方的國際航運中心和現(xiàn)代國際物流中心，新區(qū)必須繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展第三產業(yè)，為第二產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，轉變第一產業(yè)粗放的經營方式，采用生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)等先進生產模式生產。與此同時，還要注意避免產業(yè)結構與周邊地區(qū)的趨同。二、天津濱海新區(qū)發(fā)展動力的內在機理分析綜

7、合以上各個動力因素，為了說明濱海新區(qū)作為綜合配套改革試驗區(qū)發(fā)展動力的內在機理，這里構建了一個概念模型(見圖1)。筆者認為，未來天津濱海新區(qū)可以通過以下流程推動區(qū)域經濟發(fā)展。(一)最終目的努力實現(xiàn)天津濱海新區(qū)經濟增長既是我們推動新區(qū)發(fā)展的出發(fā)點，又是我們要達到的最終目的。根據(jù)古典經濟增長理論，為了達到這一目的，濱海新區(qū)乘著建設綜合配套改革試驗區(qū)的東風，主要通過促進資本流動、勞動力轉移、制度變遷和技術傳播等手段實現(xiàn)其自身經濟的快速發(fā)展。