供給側(cè)與需求側(cè)異同及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用資料

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1、供給側(cè)與需求側(cè)異同及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用供給側(cè)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重塑中國經(jīng)濟(jì)增長的長期動(dòng)力，供給側(cè)改革是從供給端、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是從鼓勵(lì)創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能及提高生產(chǎn)效率的角度出發(fā)?！肮┙o側(cè)”改革的政策取向：優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能、加大科技創(chuàng)新力度，提升全要素生產(chǎn)率、去庫存、淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化土地和資本資源配置等。中國供給側(cè)改革的必要性和緊迫性經(jīng)濟(jì)表象體現(xiàn)：需求不足。自2015年初以來，央行5次降息降準(zhǔn)、發(fā)改委新批基建項(xiàng)目規(guī)模超過2萬億元，但投資依然萎靡，需求刺激效果不佳，外需不足、內(nèi)需潛

2、力和空間有限的嚴(yán)重狀況依然存在。需求側(cè)：需求側(cè)短期刺激供給側(cè)與需求側(cè)的聯(lián)系：供給側(cè)與需求側(cè)同等重要，“供給側(cè)”改革是對(duì)“需求側(cè)”管理累積問題的集中性綜合矯正。二者的目的都是生產(chǎn)要素潛能的充分釋放，在新條件下達(dá)到均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的比較供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展能力，供給側(cè)管理針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)長周期中的制度和結(jié)構(gòu)等問題；而需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)短周期中的經(jīng)濟(jì)增長問題，需求側(cè)管理重點(diǎn)關(guān)注短期有效性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最優(yōu)配置資源要素，提質(zhì)增效社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長。因此，供給側(cè)結(jié)

3、構(gòu)性改革的重點(diǎn)必須在于結(jié)構(gòu)改革，政策更側(cè)重于制度變革與機(jī)制體制創(chuàng)新、發(fā)揮市場(chǎng)與企業(yè)的主體作用；需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策重點(diǎn)在于財(cái)政貨幣政策調(diào)整。相對(duì)應(yīng)的供給側(cè)與需求側(cè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一體兩面，不僅要著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，更要考慮未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因此在兼顧需求側(cè)的同時(shí)須以供給側(cè)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。通常把需求側(cè)比喻成“三駕馬車”，對(duì)應(yīng)消費(fèi)、投資和出口這三個(gè)方面，這決定著短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長率。而供給側(cè)包含四大要素，分別是勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新，長期潛在經(jīng)濟(jì)增長率是這四大要素在充分配置的前提下經(jīng)濟(jì)社會(huì)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)

4、增長率。供給側(cè)與需求側(cè)之間的關(guān)系可歸納為圖。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是從要素端、生產(chǎn)端改革入手，通過對(duì)要素結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整和優(yōu)化，改革不合理的制度障礙，激發(fā)各經(jīng)濟(jì)主體活力，促進(jìn)要素資源合理配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的各種政策總和。其政策著眼點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的源頭入手，更加強(qiáng)調(diào)“治本”，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等角度觀察認(rèn)識(shí)問題，更突出長遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和活力再造。需求側(cè)改革則偏重于短期，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果入手，主要采取擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)消費(fèi)等方式擴(kuò)大需求，采取短期的反周期宏觀調(diào)控措施，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。從政策效果看，需求政策短期效果顯著，對(duì)經(jīng)

5、濟(jì)回暖、就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)民生等作用明顯，但副作用較大，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有時(shí)候甚至?xí)诱`經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。供給側(cè)改革分激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩種，激進(jìn)式改革短期見效，但隱患較大，漸進(jìn)式改革如中醫(yī)療法，其結(jié)果是可以“治本”。供給需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用：目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并進(jìn)入中等偏上收入國家行列，存在的主要問題是“供給不足與供給過剩并存”、“需求下降與需求外移并存”，具體表現(xiàn)為：外需減少導(dǎo)致外向型供給體系中部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，但供給體系同樣沒能及時(shí)跟上中等收入群體迅速擴(kuò)大而變化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化、高端

6、化消費(fèi)需求的能力不足，中低端產(chǎn)品過剩與中高端產(chǎn)品供應(yīng)不足矛盾突出。與此同時(shí)，國內(nèi)需求增長速度明顯下降，而國內(nèi)居民境外消費(fèi)猛增，2014年我國居民境外消費(fèi)金額已超過10000億元，這里面既有消費(fèi)觀念和國外品牌商對(duì)華定價(jià)策略等因素，但更多是中國制造產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不足的問題，同時(shí)，流通和財(cái)稅體制造成的價(jià)格差異也是重要原因。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)能峰值或資源環(huán)境承載的極限，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，“未富先貴”的問題較為突出。要解決這些問題，必須將需求側(cè)的短期措施和供給側(cè)的長期改革結(jié)合起來。這是因?yàn)?，我國目前面臨的問題不僅僅是供給不足

7、的問題，而且有需求下降的問題。在面臨供給與需求雙下降的背景下，必須供給與需求相結(jié)合，供需雙側(cè)發(fā)力，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。結(jié)論與建議：供需雙側(cè)發(fā)力，助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)解決我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的問題，必須供需雙側(cè)并舉，實(shí)施“五個(gè)發(fā)力”，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在供給側(cè)，要著力解決“供給不足與供給過剩并存”難題，打通過剩產(chǎn)能資源要素向先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的“中阻?！保瑺I造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在需求側(cè)，著力解決“需求下降與需求外移并存”困境，在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力拓展中高端需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，存在的問題也是長期與短期、總量與結(jié)構(gòu)多維度

8、交織，對(duì)宏觀調(diào)控提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。未來一個(gè)時(shí)期，需要轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，通過改善供給需求，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)幅度，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾與問題，亟須在改革中解除供給約束