陽(yáng)咀扶貧規(guī)劃

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1、安塞縣王家灣鄉(xiāng)陽(yáng)咀村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2012-2015年）一、基本情況（一）自然情況陽(yáng)咀村位于安塞縣王家灣鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府21公里，總面積11.2平方公里，海拔1320-1460米，無(wú)霜期150天，年平均降雨量350毫米，且分布不均勻。白于山區(qū)貧困帶，壑縱橫，梁甜起伏，群眾生產(chǎn)生活條件極差。（二）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)情況全村有3個(gè)村民小組，182戶,483人，總勞動(dòng)力364人，其中務(wù)工勞動(dòng)力182人，耕地面積140.3公頃，林地79.6公頃，草地73.9公頃，幾乎全是山旱地，現(xiàn)有基本農(nóng)田820畝。大家畜50頭，生豬存欄500頭，羊子2000只。2010年人均生產(chǎn)糧295公斤，人均純收入2884

2、元。（三）貧困戶情況及貧困原因2011年全村共有貧困戶152戶381人，其中享受低保人口3戶8人。因長(zhǎng)期患病返貧6戶。該村貧困的原因主要有：一是自然條件差，交通堵塞，自然村之間、村與外村之間路面窄，尤其是每到春季路面全是泥濘，交通工具無(wú)法行走。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是農(nóng)民文化素質(zhì)低。二、指導(dǎo)思想、原則及建設(shè)目標(biāo)1＞指導(dǎo)思想以黨的十七大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹新世紀(jì)和中國(guó)農(nóng)村扶貧綱要和“中央一號(hào)”文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新

3、農(nóng)村的基本要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、穩(wěn)定解決溫飽、脫貧致富奔小康為目標(biāo)，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和全村貧困戶發(fā)展能力，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，改造居住環(huán)境，強(qiáng)化勞務(wù)信息收集與傳遞，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，經(jīng)過(guò)幾年的開發(fā)實(shí)施，增強(qiáng)“造血功能”，使農(nóng)民純收入逐年得到提高，全村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽，逐步進(jìn)入小康。2、規(guī)劃原則①因地制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)我村的地域特點(diǎn)、立地條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的改善。對(duì)陽(yáng)咀到韓莊科、陽(yáng)咀到安寶塔進(jìn)行道路維修，主要解決行路難的問(wèn)題，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)羊項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。在全村開展科技培訓(xùn)，提高貧困戶致富

4、能力。②突出重點(diǎn)、集中投入。對(duì)中央扶貧資金、地方配套資金及群眾自籌及投工投勞折資進(jìn)行統(tǒng)籌安排，針對(duì)貧困村組致貧原因，采取有效扶持措施，集中攻堅(jiān)。③整村推進(jìn)，扶持低收入農(nóng)戶。以整村推進(jìn)為目標(biāo)，以貧困對(duì)象為中心，注重整體生活水平的提高。同時(shí)，針對(duì)貧困戶的特殊情況，因地制宜，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。3、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)4年（2012—2015年）的努力，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；貧困群眾生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過(guò)該縣的平均水平，為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。①改造村組道路6

5、公里、村級(jí)道路8公里，有效解決182戶483人的行路難問(wèn)題；發(fā)展名優(yōu)特小雜糧1000畝以上；發(fā)展設(shè)施養(yǎng)羊50戶，羊子存欄達(dá)到200只以上。②村民素質(zhì)和科技意識(shí)逐步提高。開展黨的方針、政策教育、同時(shí)通過(guò)舍飼養(yǎng)殖、小雜糧種植及勞動(dòng)技能等技術(shù)培訓(xùn)，全方位普及科學(xué)技術(shù)，培訓(xùn)貧困戶致富能人，使全村村民的綜合素質(zhì)逐步提高，科技意識(shí)逐步提高。③群眾生活水平明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施后，全村人均純收入達(dá)到7000元以上，人均占有糧食超過(guò)500公斤，二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重明顯提高，全村整體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，逐步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。三、年度工作、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（99萬(wàn)元）1、2012年投資2

6、7萬(wàn)元，路進(jìn)行維修改造。2、2013年投資36萬(wàn)元,道路進(jìn)行維修改造。3、2015年投資36萬(wàn)元，對(duì)陽(yáng)咀到韓莊科村組6公里道對(duì)陽(yáng)咀到安寶塔村8公里村級(jí)改造1200畝基本農(nóng)田建設(shè)。（二）增收產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目（180萬(wàn)元）K2012年一2015年，每年種植小雜糧1000畝，共投資50萬(wàn)元。2、2012-2015年，累計(jì)發(fā)展養(yǎng)羊10000只，共投資130（三）環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目（90萬(wàn)元）1、2014年，改造50戶人居環(huán)境，投資65萬(wàn)元。2、2012-2015年，每年發(fā)展退耕還林及退牧還草500畝,累計(jì)2000畝，投資25萬(wàn)元。7）社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（31萬(wàn)元）1、2012-2015年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

7、移培訓(xùn)培訓(xùn)50人，投資4萬(wàn)2、2013年建成農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育示范戶20戶，投資19萬(wàn)元。3、2014年，建成1個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心，投資4萬(wàn)元。4、2015年，改造或修建村級(jí)衛(wèi)生室，投資4萬(wàn)元。資金籌措及效益1、資金籌措：總投資400萬(wàn)元，中央投資100萬(wàn)元，地方配套200萬(wàn)元，農(nóng)戶酬勞籌資100萬(wàn)元。在總投資中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資99萬(wàn)元占25%;產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資180萬(wàn)元占45%;村居環(huán)境整治投資90萬(wàn)元占22%;社會(huì)事業(yè)投資31萬(wàn)元占8%。2、效益分析：項(xiàng)目實(shí)施后