加強基層司法所建設(shè)的思考與對策

加強基層司法所建設(shè)的思考與對策

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1、加強基層司法所建設(shè)的思考與對策司法所是我國司法行政工作體系中最基層的組織機構(gòu),是司法行政工作的基礎(chǔ)。司法所建設(shè)事關(guān)司法行政工作大局。加強新形勢下司法所建設(shè),是貫徹落實黨的十七大精神、維護(hù)基層社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是踐行和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要,是夯實司法行政基層基礎(chǔ)、全面提升司法行政工作水平的需要。雖然,司法所經(jīng)過近幾年來的發(fā)展,已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層依法治理、加強社會主義民主與法制建設(shè)的有生力量,在基層政權(quán)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而

2、,由于歷史的原因,司法所賴以生存的基礎(chǔ)先天不足,在很大程度上制約了它的發(fā)展。如何與時俱進(jìn),加快發(fā)展,充分有效地發(fā)揮其職能作用,不僅關(guān)系到司法所的未來走向,而且還關(guān)系到整個司法行政工作的興衰。通過工作實踐和對司法所建設(shè)工作的調(diào)查研究,我們對加強司法所建設(shè)有了更為直觀而深刻的認(rèn)識,有了更加豐富而內(nèi)在的思考。一、充分認(rèn)識加強基層司法所建設(shè)的重要性和緊迫性在我國司法行政體系中,司法所是最基層的組織機構(gòu),擔(dān)負(fù)著具體組織實施基層司法行政各項業(yè)務(wù)工作,直接面向廣大群眾提供法律服務(wù)和法律保障的重要職能,是各級司法行政機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)群眾

3、、服務(wù)社會的重要渠道和前沿陣地,是基層政府依法決策、依法建制、依法行政的參謀助手。司法所通過履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作、代表基層政府處理民間糾紛、組織開展刑釋解教人員的安置幫教工作等項職能,發(fā)揮著維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要防線作用;通過組織開展基層法律服務(wù)工作,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益起著重要的服務(wù)和保障作用。此外,司法所作為基層政法組織,與公安派出所、法庭和綜治辦等部門構(gòu)成街道一級的基層政法體系,它們各司其職、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動,共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定、保障法律正確實施、完善基層法治機制的重要使命。只要把司法所建設(shè)

4、好,各項職能發(fā)揮好,就能把司法行政工作的基礎(chǔ)夯實打牢,就能把街道政府承擔(dān)的司法行政職能綜合、配套、強化起來。因此,大力加強司法所建設(shè),強化司法所工作,是抓基層、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是開創(chuàng)司法行政工作新局面的根基所在、重點所在、希望所在。二、提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,合理統(tǒng)籌加強司法所建設(shè)我們要把司法所建設(shè)作為司法行政工作的重中之重來抓,要抓上手,抓到位,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變過去“等、靠、要”的思想觀念,主動出擊,搶抓機遇,統(tǒng)籌安排,合理布局。(一)要加大司法所建設(shè)工作的宣傳力度,讓人們普遍認(rèn)識到司法所建設(shè)的重要性和迫切性,提高人

5、們對司法行政工作對于維護(hù)社會穩(wěn)定實現(xiàn)依法治國方略,全面建設(shè)小康社會,具有不可替代的重要作用的認(rèn)識。糾正那種認(rèn)為司法所干的都是雞毛蒜皮的小事,司法所工作不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益可有可無,司法助理員工作人人可干等錯誤認(rèn)識,切實利用好基層政法組織“兩所一庭”建設(shè)的有利時機,積極完成建設(shè)任務(wù)0(二)以基層“兩所一庭”建設(shè)為契機,積極向黨委、政府匯報,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。按照國家發(fā)改委、國家司法部文件要求,落實經(jīng)費來源的“四個一點”,即:中央政法專項經(jīng)費爭取一點;國家西部建設(shè)國債資金爭取一點;當(dāng)?shù)厥?、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政解決一點;

6、司法所爭取有關(guān)部門(法律服務(wù)所、有關(guān)企業(yè)、捐資贊助)自籌一點。尋求多方幫助,盡最大努力解決建設(shè)資金不足的問題。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是司法所提高工作效率、充分發(fā)揮職能作用的必要條件和物質(zhì)保障,是當(dāng)前司法所建設(shè)的重點所在。在司法所建設(shè)上,要從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際出發(fā),體現(xiàn)注重實效、因地制宜、量力而行、適度超前的原則,充分安排合理布局,即在建設(shè)的步驟上,按照“鞏固、發(fā)展、扶持”的思路,對基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到建設(shè)要求的司法所,要在鞏固提高后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的置換;對經(jīng)過努力可以達(dá)到建設(shè)要求的,要促其完善后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換;對目前困難較大的司法所,

7、要通過重點扶持,改善條件,以利于司法所的建設(shè)。同時,加大對重點街道司法所建設(shè)的投入,以樹立典型,以點帶面推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)司法行政機關(guān)要切實加強對基層司法所建設(shè)的管理指導(dǎo),積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo),整合基層司法行政工作的綜合服務(wù)平臺,確?;鶎铀痉ㄋぷ鞣€(wěn)步發(fā)展,提高司法行政工作的地位,“以有為爭有位”,充分調(diào)動各方面的積極因素,確保司法所建設(shè)的順利進(jìn)行??傊痉ㄋㄔO(shè)是福祉工程,我們要調(diào)動各方面的力量,群策群力,全身心地投入建設(shè)當(dāng)中?!安环e趾步,難以致千里;不積小流,無以成江海”,搞好司法所建設(shè)是做好司法行

8、政工作的基礎(chǔ),因此,我們把基礎(chǔ)工作一定要做細(xì)、做實、做好,保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù),努力交上一份滿意的答卷。

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