加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策研究

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1、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策研究摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越巫要，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。木文探究村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，存在的問題，并進(jìn)行原因分析，針對問題提出相應(yīng)的加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策，提出可行方案，給予有實(shí)際意義的參考,乘點(diǎn)是通過研究村級財(cái)務(wù)管理，使其更有效的鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；村級集休經(jīng)濟(jì)前言村級財(cái)務(wù)是我國農(nóng)業(yè)集體最基本的核算單位，村級財(cái)務(wù)管理歷來就是廣大群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，村級財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定、改革和發(fā)展大局。特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革深入推進(jìn)，原村級財(cái)務(wù)管理體制也隨之發(fā)生改變。當(dāng)今

2、中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍存在一些問題，這對農(nóng)村本身發(fā)展以及社會寶義新農(nóng)村建設(shè)的道路造成了阻礙。研究加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的課題，旨在于探究村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，找出對改進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理制度的可行方案,給予冇實(shí)際意義的參考，重點(diǎn)是通過研究村級財(cái)務(wù)管理，使其更冇效的鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。一我國村級財(cái)務(wù)管理存在的問題（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全我國農(nóng)村目前尚未實(shí)行完善、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度。在管理人員的選拔上，沒冇系統(tǒng)的人才選拔機(jī)制,導(dǎo)致“任人唯親”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅出現(xiàn)沒有相應(yīng)證書就上崗的現(xiàn)象，更甚者會計(jì)和出納是親屬關(guān)系或者會計(jì)、出納為同一人擔(dān)任，無法保證村

3、級財(cái)務(wù)管理工作的公平性和公開性。在財(cái)務(wù)預(yù)決算方面，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)、水利等建設(shè)性支出無工程預(yù)決算，隨意擴(kuò)大投資數(shù)額，一些工程支出使用口條，沒冇村民委員會的集體決議，也沒有施工合同，最終導(dǎo)致賬目不淸。（二）會計(jì)基礎(chǔ)制度不健全在會計(jì)核算上，會計(jì)賬簿、科目的設(shè)置不規(guī)范，一些村會計(jì)隨意設(shè)置會計(jì)科目，導(dǎo)致賬證不符、賬實(shí)不符、賬農(nóng)不符。會計(jì)檔案管理制度不健全，農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿、重新建立的新賬資料雜亂無序、殘缺不齊。冇些農(nóng)村的會計(jì)憑證，不按規(guī)定裝訂成冊。對于一些重耍單據(jù)，會計(jì)人員也沒冇及時幣理立卷，做好歸檔工作，而是隨便存放，隨意保管或銷毀。（三）監(jiān)督制度不健全我國現(xiàn)階段的村級財(cái)務(wù)管理過程屮，

4、監(jiān)督體系的不健全，造成少數(shù)村紐干部利用職務(wù)Z便，貪污挪用集體資金。在內(nèi)部監(jiān)督上，沒冇完善的村級財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在賬目不公開，資金去向不明等問題。農(nóng)村民主決策機(jī)制和民主管理制度還不完善，對丁-農(nóng)村集體資金的用法沒有進(jìn)行民寶決策，或者在決策的時候只是一些村干部說了算。（四）村級財(cái)務(wù)公開不到位農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不到位主要表現(xiàn)在以下兒個方面：一是不按規(guī)定內(nèi)容公開。在土地征用、村下部工資、招待費(fèi)支出等放感的內(nèi)容上遮遮掩掩，或者一筆帶過；二是不按規(guī)定時間公開。往往年前就應(yīng)該公開的財(cái)務(wù)狀況拖到年底公開，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾及時了解財(cái)務(wù)動向；三是不按規(guī)定程序公開。村級財(cái)務(wù)的公開冇一定的內(nèi)容

5、、時間和程序規(guī)定，但是冇的農(nóng)村卻不按國家規(guī)定公開，對于公開內(nèi)容、時間都是由村干部說了算，使得村級財(cái)務(wù)公開成為一紙空文,沒有起到實(shí)際作用。二我國村級財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析（一）財(cái)務(wù)管理理念陳舊現(xiàn)階段，我國對于農(nóng)村采取的制度是村級自治，一些人在這種認(rèn)識上冇誤差，導(dǎo)致很多村干部對村級財(cái)務(wù)管理不重視，認(rèn)為不宜多管。對于農(nóng)民樣眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上導(dǎo)致我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的混亂無序、不夠規(guī)范等現(xiàn)彖的岀現(xiàn)，也給某些不廉潔干部打開了方便之門,這是對民主H治的認(rèn)識不清；第二，在財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度方血，冇些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉《會計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)

6、制度》等財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按照國家規(guī)定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度管理村級財(cái)務(wù)管理,乂不聽取財(cái)會人員的專業(yè)懣見和建議，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中問題不斷。（二）財(cái)會人員素質(zhì)不高我國農(nóng)村財(cái)會人員的選拔還不規(guī)范，一些地方還是以“任人唯親”為唯--選拔準(zhǔn)則，在挑選村級財(cái)會人員時，只選那些和村干部有關(guān)系的人，而不考慮財(cái)會人員的思想索質(zhì)利業(yè)務(wù)索質(zhì)。我國很多農(nóng)村的財(cái)會人員沒冇執(zhí)業(yè)證書就能上崗，這就導(dǎo)致財(cái)會人員沒冇和應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，在財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中，對于財(cái)政法規(guī)，財(cái)務(wù)操作不熟悉，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不當(dāng)，嚴(yán)重影響我國農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理規(guī)范和發(fā)展。（三）民主監(jiān)督乏力我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度低，管理缺乏民主

7、，樣眾監(jiān)督乏力，內(nèi)部監(jiān)督乏力，村民對集體的經(jīng)濟(jì)事不關(guān)心，給村干部、財(cái)務(wù)人員可乘之機(jī)；監(jiān)督的缺乏還在一定程度上導(dǎo)致村干部、財(cái)會人員不提高業(yè)務(wù)能力、不思進(jìn)取，玩忽職守，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的落后和財(cái)務(wù)狀況混亂。三完善我國村級財(cái)務(wù)管理的對策（-）改革和完善村級財(cái)務(wù)管理制度1村級財(cái)務(wù)管理會計(jì)制度（1）會計(jì)核算制度。在我國農(nóng)村實(shí)行統(tǒng)一賬目設(shè)置、完善票據(jù)和憑證管理制度等會計(jì)核算制度，實(shí)行統(tǒng)一核算和分散核算相結(jié)合的良機(jī)核算體制，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的收支、結(jié)算、分配等會計(jì)事項(xiàng)都必須按照這個體制規(guī)定進(jìn)行核算。村集