包頭地區(qū)農(nóng)民收入增長影響因素及對策探究

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1、包頭地區(qū)農(nóng)民收入增長影響因素及對策探究摘要：黨的十七大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。而農(nóng)民增收又是“三農(nóng)”工作的核心，影響著全面小康社會的建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。因此，如何提高農(nóng)民收入、加快收入增長，始終是一個熱點問題。本文結(jié)合包頭地區(qū)農(nóng)民收入的基本情況，對農(nóng)民增收緩慢的原因做了一定的探討，并在此基礎(chǔ)上提出了相應的解決對筑。關(guān)鍵詞：包頭;農(nóng)民增收;影響因素；對策中圖分類號:F323.8文獻標識碼:A文章編號:1009-8631(2010)02-0189-02一、包頭地

2、區(qū)農(nóng)民收入的基本情況民族地區(qū)最大的工業(yè)城市,被譽為“草原鋼城”和“稀土之鄉(xiāng)”，全市總面積近3萬平方公里，轄9個區(qū)、旗、縣。1個稀土高新區(qū)，全市人N243萬，其中城鎮(zhèn)人口175萬。包頭市雖然是一個以工業(yè)為主的城市，但農(nóng)村牧區(qū)面積占全市總面積的98%以上，農(nóng)牧業(yè)人口約占全市總?cè)丝诘娜种唬r(nóng)村料顯示,2001年-2004年，包頭市生產(chǎn)總值由248.6億元增加到608.3億元，財政收入由28.4億元增長到73.3億元，翻了一倍半；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5883元增加到11508元;農(nóng)牧民人均純收入由2558元增加到4136元。200

3、2年到2006年，我市農(nóng)牧民人均純收入從2558元漲到了4667元。到2007年，全市生產(chǎn)總值達到1100億元以上,財政收入達到120億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.7萬元左右,農(nóng)牧民人均純收入達到6000元以上。以此可見，雖然包頭市農(nóng)牧民的收入有所增加，但是與城鎮(zhèn)居民的收入還是有很大的差距,而且農(nóng)牧業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)牧區(qū)落后、農(nóng)牧民弱勢的狀況還未從根本上得到改觀。二、制約包頭地區(qū)農(nóng)民增收的因素（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平低及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不發(fā)達1?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，對農(nóng)民增收的拉動力不強近年來，包頭市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，

4、但由于基礎(chǔ)差、起步晚、覆蓋面小，產(chǎn)業(yè)化總體水平還不高，主要表現(xiàn)在雖有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，但農(nóng)產(chǎn)品的粗加工多、深加工少，從而造成增值不足。據(jù)調(diào)查，包頭市從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的企業(yè)約50多家,但大多局限于米面、屠宰的粗加工，特別是糧食轉(zhuǎn)化增值率更低。究其原因：其一，現(xiàn)有龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、帶動能力弱、市場競爭力不強，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。當前，包頭市從事蔬菜加工的企業(yè)在九原區(qū)僅有一家，全年加工豆角、茄子、蘿卜等品種，產(chǎn)值不到100萬元，規(guī)模較小，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;其二，在實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向以家庭為生產(chǎn)單位、

5、小規(guī)?；臅r代，專業(yè)化水平低;其三,農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平的推動作用小，比不上技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級等因索對其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平的拉動，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平與第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平的差距越拉越大。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后也造成了農(nóng)民收入增長的困難第一，農(nóng)村的信息本來就閉塞，農(nóng)民對先進的技術(shù)不能夠及時的掌握，導致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量低，使農(nóng)民在市場競爭處于不利的地位；第二，農(nóng)民實行的小規(guī)模生產(chǎn)也導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)增長和推廣趨于緩慢；第三，由于近幾年新的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，主要是品種、品質(zhì)和季節(jié)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)特

6、色產(chǎn)品和高科技含量產(chǎn)品少，這就導致了大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)雷同、低水平重復和過度競爭,加劇了農(nóng)產(chǎn)品的銷售困難。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲由于2008年物價的急劇上漲，因此導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上漲，這使得農(nóng)民種地的成本增加了30%以上。據(jù)資料顯示,2008年上半年，包頭市農(nóng)貿(mào)市場上化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格漲幅較大，其中化肥價格平均漲幅達30%,尤其是二胺價格漲幅達到了50%以上，地膜價格漲幅達10%0柴油價格也有較大的漲幅，這就給農(nóng)民收入的增加帶來了一個新的障礙。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。信息滯后包頭市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)機

7、化水平偏低，設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重還不高，規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)能力還不強。由于近幾年財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入嚴重不足,致使不少鄉(xiāng)村水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，損壞嚴重，抵御自然災害的能力脆弱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，嚴重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村信息服務(wù)缺乏前瞻性,對農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏準確預測和把握，農(nóng)民依據(jù)上年農(nóng)產(chǎn)品市場走勢來確定今年的種植結(jié)構(gòu)，科學種田水平還比較低，導致部分農(nóng)作物種植面積盲目擴大或減少，結(jié)果只能是農(nóng)產(chǎn)品品種單一、質(zhì)量不高，上市集中，對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收產(chǎn)生一定的消極影響。（四）農(nóng)民的科學文化素質(zhì)

8、低1?農(nóng)民自身的原因農(nóng)民缺乏學習主動性，影響素質(zhì)的提高，這主要有以下三個方面的原因：一方面是目光短淺，眼界狹窄。大多數(shù)農(nóng)民對自身素質(zhì)狀況不能正確認識,缺乏憂患意識，形成了觀念上的近視、思維上的遲鈍。相當一部分農(nóng)民只看眼前利益，輕視文化知識和科學技術(shù)