加快體制機制改革創(chuàng)新推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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1、加快體制機制改革創(chuàng)新推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新是動力，改革創(chuàng)新出活力，實踐告訴我們，哪里有改革創(chuàng)新，哪里就有繁榮發(fā)展的局面。文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。只有不斷解放思想、更新觀念，深入推進(jìn)文化體制改革，建立完善政策保障機制、人才培養(yǎng)機制、文化科技創(chuàng)新機制，才能不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。深化文化體制改革。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最大的障礙是體制的障礙,深化文化體制改革，目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要深入推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鞏固擴(kuò)大已有的改革成果，推動已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，實行公司制和股份制改造，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)

2、制度，形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點的經(jīng)營理念、管理運行機制和發(fā)展模式，不斷提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。改革政府舉辦文化活動和項目的組織承辦機制，逐步做到集體決策、科學(xué)評估、公開招標(biāo)、依法審計、全程監(jiān)管，提高政府財政資金的使用效益。培育和發(fā)展專業(yè)性文化行業(yè)協(xié)會、文化中介機構(gòu)和文化類商會，發(fā)揮它們在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的市場維護(hù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等功能。大力推進(jìn)黨報黨刊和廣播電視節(jié)目制播分離改革，深化湖州日報報業(yè)集團(tuán)、湖州廣電傳媒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)體制、人事體制、財務(wù)體制等改革,形成以兩大傳媒集團(tuán)為代表的文化產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)群體。深入

3、開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保文化安全的市場秩序。完善政策保障機制。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，政策扶持是關(guān)鍵。要加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,健全完善“湖州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，不斷整合擴(kuò)大資金規(guī)模，通過項目補貼、貸款貼息、業(yè)績獎勵等方式，加大對省市級重大文化產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)和園區(qū)（基地）建設(shè)的投入力度，支持文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展。認(rèn)真落實國家、省有關(guān)支持文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定本地支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施，扶持文化

4、企業(yè)加快發(fā)展。建立多元投融資體系，組建由國有資本為主的文化產(chǎn)業(yè)投資公司和融資擔(dān)保機構(gòu),發(fā)揮國有資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，大力推動文化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目與金融機構(gòu)合作，鼓勵以土地要素投入、債券發(fā)行、政府擔(dān)保等形式進(jìn)行項目融資，建立多元化、社會化、公共化投融資體系。積極創(chuàng)造條件,鼓勵文化龍頭企業(yè)上市，支持中小文化企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資，加大信貸投資，推動一批前景廣闊、運營良好的文化企業(yè)做大做強。健全人才培養(yǎng)機制。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要把加強人才培養(yǎng)作為基礎(chǔ)來抓。要拓寬文化人

5、才培養(yǎng)渠道，以湖州高校和各類中職院校為主渠道,培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型人才和緊缺型人才;依托滬杭寧地區(qū)高校與科研院所集中優(yōu)勢，打造市校（所）合作大平臺，通過聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、在職進(jìn)修等各種途徑，培養(yǎng)高層次文化人才。加大文化人才引進(jìn)力度，采取“剛?cè)岵?jì)、引才借腦”等多種方式，加大對文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營、文化經(jīng)紀(jì)等人才的引進(jìn)，發(fā)揮好“南太湖精英計劃”在引進(jìn)高層次文化專業(yè)人才方面的獨特作用，力爭在引進(jìn)海內(nèi)外復(fù)合型、領(lǐng)軍型文化高端人才方面取得重大突破。加強基層文化經(jīng)營人才培養(yǎng)，制定相關(guān)激勵政策，鼓勵文化人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，

6、積極培養(yǎng)中小型文化企業(yè)科研技術(shù)與經(jīng)營管理人才。構(gòu)建科技創(chuàng)新機制。技術(shù)性是文化產(chǎn)業(yè)最基本的特征，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、交換、消費中任何一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的參與,科技創(chuàng)新已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的主要動力。要把科技創(chuàng)新貫穿于文化產(chǎn)業(yè)的各個方面、各個領(lǐng)域，積極營造有利于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新機制，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，支持文化企業(yè)與高校、科研院所共建各類公共創(chuàng)新服務(wù)平臺和創(chuàng)意策劃中心。推動文化與科技的融合，支持中小文化企業(yè)科技投入、技術(shù)

7、創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)提升文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播方式，積極推進(jìn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造提升，大力培育發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字多媒體廣播、手機廣播電視、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機報等新興文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷升級。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,開展文化產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳活動，建立《湖州市文化創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目錄》，推動湖州特色的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動品牌建設(shè)，鼓勵自主創(chuàng)新，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中核心支撐作用