加強村鎮(zhèn)建設管理加快新農村建設步伐

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1、加強村鎮(zhèn)建設管理加快新農村建設步伐摘要：新農村建設是全面建設小康社會的重要任務，而村鎮(zhèn)建設又是新農村建設的重要組成部分，本文結合口身的工作實踐，探討了村鎮(zhèn)建設工作在新農村建設中的目標任務和實施措施。關鍵詞：村鎮(zhèn)建設；新農村；科學籌劃；創(chuàng)新思維abstract:theconstructionofnewcountrysideisanimportanttaskofbuildingamoderatelyprosperoussocietyoftownsandvillagesisanimportantpartofthenewruralconstruction,thispaper?sownworkp

2、ractice,anddiscussestheobjectivesandtasksofthevillageandtownconstructionworkinthenewruralconstructionandimplementationofmeasures.keywords:villageandtownconstruction;newcountryside;scientificplanning;innovativethinking中圖分類號:f281文獻標識碼:a文章編號：2095-2104(2012)新農村建設是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的重要舉措。十六屆五中全會對社

3、會主義新農村作出了精辟概插，內涵豐富：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這是物質文明、政治文明和精神文明的統(tǒng)籌。建設社會主義新農村是提高農業(yè)綜合生產力，建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑，因此我們必須加深認識，加強村鎮(zhèn)建設管理，加快新農村建設步伐，有力地推進城市現(xiàn)代化進程。一、充分認識村鎮(zhèn)建設工作在社會主義新農村建設中的重要位置村鎮(zhèn)建設主要包括村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理，是一項科學性、社會性和群眾性很強的工作。近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在各相在部門的配合支持下，高郵市村鎮(zhèn)建設取得了較大的進展。一是規(guī)劃龍頭地位愈來愈明顯。2000年

4、區(qū)劃調整后，高郵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總休規(guī)劃及時進行了修編和完善；2005年按照省委省政府的要求，完成了高郵市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的編制工作。小城鎮(zhèn)各重要地塊和近期建設地段，也相應編制了詳細規(guī)劃，充分發(fā)揮了村鎮(zhèn)規(guī)劃對建設的指導作用。二是村鎮(zhèn)建設步伐愈來愈快。據統(tǒng)計，近三年,高郵市共完成村鎮(zhèn)建設總投資34.5億元，有0.94萬戶村鎮(zhèn)居民新建和翻建了住宅，新住宅建筑面積120.3萬平方米，新增公共建筑面積18.5萬平方米，新增生產性建筑面積61.2萬平方米；新建、擴建村鎮(zhèn)道路1251公里；新增自來水受益人口4.6萬人；新增綠化面積139公頃；新建排水管道210公里，新裝路燈3200盞。村鎮(zhèn)的生產環(huán)境、生活

5、環(huán)境得到進一步改善。三是村鎮(zhèn)管理愈來愈規(guī)范。通過逐步建立和健全審批制度、招投標制度、施工圖審查制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機制，提高了建設水平，改善了村容鎮(zhèn)貌，提升了對外形象，村鎮(zhèn)管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。村鎮(zhèn)建設在不斷發(fā)展的同時，也面臨許多矛盾和問題，女口：對村鎮(zhèn)建設重視程度的問題、規(guī)劃嚴肅性的問題、村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂左的問題等等，這些問題制約著村鎮(zhèn)建設的發(fā)展，需要我們在今后的工作中加以研究和解決，新農村建設工作任重而道遠。二、明確村鎮(zhèn)建設工作在新農村建設中的目標任務高郵市村鎮(zhèn)建設總的指導思想和要求是：按照建設社會主義新農村的總體耍求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋,加速推進農村基

6、礎設施和公用設施建設，深入開展農村環(huán)境綜合整治，努力打造一批布局合理、設施配套、有利生產、方便生活、特色鮮明的農民示范居住區(qū)?？傮w目標分三個階段。一是“十二五”總體目標：以建設一個公共服務中心、一組村內道路、一套污水處理設施、一組村內管線系統(tǒng)、一個垃圾處理流程為主要內容，在全市規(guī)劃建設200個農民居住示范點，使農村環(huán)境有一個根本性改觀。二是“三年追趕”目標:實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，著力規(guī)劃建設100個農村居住示范點。三是近期目標：實施“21222”工程，即擇優(yōu)扶持2個區(qū)域優(yōu)勢、功能齊全、產業(yè)集聚、經濟發(fā)達的重點中心鎮(zhèn)；創(chuàng)建1個建設集聚、功能合理、個性鮮明、環(huán)境優(yōu)美的“城市示范鎮(zhèn)”；創(chuàng)建2個

7、鄉(xiāng)村風情濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良、有利農業(yè)生產、方便農民生活的“康居示范村”；編制20個規(guī)模較大、歷史悠久、特色鮮明、地形地貌復雜的村莊建設規(guī)劃；推進20個規(guī)模較大、歷史悠久、特色鮮明、地形地貌復雜的村莊建設規(guī)劃；推進20個以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手的環(huán)境整治示范村莊。（一）堅持以規(guī)劃為龍頭，引領新農村建設方向規(guī)劃對經濟社會發(fā)展具有先導性作用，是政府指導和調控建設的基本手段，是村鎮(zhèn)建設與發(fā)展的龍頭。從某種意義上說，規(guī)劃帶來的效益是最