解決新時代社會主要矛盾的創(chuàng)新性舉措

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1、解決新時代社會主要矛盾的創(chuàng)新性舉措供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐問題。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在更加突出的位置。時代課題：主要矛盾和矛盾的主要方面發(fā)生了變化習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出中國特色社會主義進入了新吋代，提岀我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民口益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大判斷。問題是時代的聲音，從這一重大判斷我們可以看出，發(fā)展時代發(fā)生了變化，發(fā)展階段發(fā)生了變化，我國社會的主耍孑盾發(fā)生了變化，經(jīng)濟發(fā)展的矛盾的主耍方面

2、也由需求側(cè)轉(zhuǎn)到供給側(cè)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，正是為了滿足人民對美好生活的新期待、新需要。從某種意義上講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是為解決我國新時代社會主要矛盾而量身定做的。主攻方向：著力解決結(jié)構(gòu)性失衡和新動能培育問題推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點在結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，最重要是兩個方面，一是要解決結(jié)構(gòu)性失衡問題,二是要解決新動能培育問題。具體的講，主要有以下幾個方面：解決供過于求的問題，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的問題；解決供需錯配的問題，或者叫供不對路的問題；解決發(fā)展短板的問題；解決創(chuàng)新不足的問題，也就是新供給不足的問題；解決制度供給的問

3、題，實際是通過體制機制改革為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。路徑選擇：發(fā)揮好“兩只手”的作用解決好供給側(cè)出現(xiàn)的種種問題，關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場這只“看不見的手”的作用。市場經(jīng)濟不相信“眼淚”，企業(yè)的生死存亡，市場是最好的裁判官?；膺^剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，最終要靠優(yōu)勝劣汰，要靠市場出清，這背后是市場經(jīng)濟的競爭規(guī)律在起作用。無論是供過于求還是供不應(yīng)求，抑或是供需錯配，最終都會受到市場的懲罰，這背后是市場經(jīng)濟的價值規(guī)律、供求規(guī)律在起作用。這一輪產(chǎn)能過剩的原因,有人認為是因為市場失靈，恰恰相反，是因為市場扭曲，是因為改革不到位，是因為市場配置資源的機制沒有發(fā)揮好。另一方面，發(fā)揮市場在

4、資源配置中的決定性作用，絕不是否定政府這只“看得見的手”的作用，恰恰相反，我們要更好地發(fā)揮政府的作用。什么是更好，我個人的理解是，不缺位、不越位、不錯位。這三句話說起來容易做起來難，真做到了就是“更好”。要把改革抓到位。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，一是要繼續(xù)推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先手棋，是轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮。一?是要繼續(xù)推動“三張清單”制度改革加快落地。所謂“三張清單”制度改革，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單。政府要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負面清單”

5、，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止即可為？理出“責(zé)任清單”，明確政府怎么管市場，做到蹲去定職責(zé)必須為”。三是加快推進政務(wù)公開,打造陽光政府。公開透明是現(xiàn)代政府的基本價值理念。全面推進政務(wù)公開，要堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則。要進一步加強政府信息和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。包括政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，公共資源交易及信息服務(wù)平臺建設(shè)，電了政務(wù)平臺建設(shè)，基層便民服務(wù)平臺建設(shè)，政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)等等。一句話，要讓信息多跑路，群眾少跑腿。把政府監(jiān)管做到位。放權(quán)不等于一放了之，完全撒手不管?！皼]有監(jiān)管，也不會有自由市場。”簡政放權(quán)以后，政府監(jiān)管必須跟進，簡政放權(quán)、放開搞活是改革

6、，實施有效監(jiān)管、管住管好也是改革。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟秩序還存在很多不規(guī)范、不完善的地方，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。比如假冒偽劣的問題，坑蒙拐騙的問題、食品安全的問題、生態(tài)環(huán)保的問題、知識產(chǎn)權(quán)的問題等。監(jiān)管主要是事中事后監(jiān)管。一是推進綜合監(jiān)管。綜合監(jiān)管就是要解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法效率低下的問題，也就是兒個大蓋帽管一個草帽的問題。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，強化基層監(jiān)管力量，落實相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。要通過整合和綜合執(zhí)法形成合力，大幅度提高行政執(zhí)法效率。二是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。大力加強食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、產(chǎn)品質(zhì)量

7、和金融行業(yè)的監(jiān)管。三是探索審慎監(jiān)管，所謂審慎監(jiān)管也就是包容監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，即要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟快速成長，又要進行審慎有效監(jiān)管，防范可能發(fā)生的風(fēng)險，促進新經(jīng)濟健康發(fā)展。激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是一種稀缺資源，是一種競爭力，是新常態(tài)下創(chuàng)新的動力。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神”。企業(yè)家精神的核心和靈魂是創(chuàng)新精神,無論從一個國家還是地區(qū)來看，凡是企業(yè)家活躍