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1、1、全面深化改革全面深化改革,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨屮央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命,就是確保用今后兒年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會(huì),進(jìn)而到21世紀(jì)屮葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這無(wú)疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個(gè)階段既有別于過(guò)去30多年,也與過(guò)去10年有明顯不同。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階,屮華民族比近代以來(lái)歷史上任何
2、時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的冃標(biāo),比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面,這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜,這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò),解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確保到2020年如期全面建成小康社會(huì),就看我們?cè)诟母锷夏芊襁叧鲂碌闹卮蟛椒ィ竭^(guò)這道大坎。2、全面深化改革的里程碑意義面對(duì)這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭,中國(guó)共產(chǎn)黨有沒(méi)有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣,打開(kāi)新的局面,廣大干部群眾充滿期待,國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革“
3、兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù),黨的十八屆三中全會(huì)貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署,充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng),充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取屮國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣。從這個(gè)意義上講,黨的十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。從現(xiàn)實(shí)情況看,全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根木
4、解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化,我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響,需要解決的問(wèn)題分外艱巨,需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形彖而乂準(zhǔn)確的重大判斷?;谶@一判斷,黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨,要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。從推進(jìn)改革的方式看,全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)
5、同性要求更是前所未有?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域,筒要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革對(duì)以有先有后、有主有次、有快有慢,但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn),而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn),發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生共振效果,才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)訃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),這也是黨的十一屆三屮全會(huì)以來(lái)從未有過(guò)的重大舉措。3、全面深化改革推動(dòng)全面提升總之,全面深化改革將成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民
6、進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場(chǎng)變革。全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。所謂全面提升,概括起來(lái)說(shuō),可以叫做練好“四大內(nèi)功”或叫“基本功”:一是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,從而顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;二是通過(guò)改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局;三是通過(guò)改革,推動(dòng)社會(huì)分配制度和社會(huì)保障體系建設(shè),以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民;四是改革社會(huì)治理體制機(jī)制,提高社會(huì)治理水平。4、十八大后全面深化改革的意義進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年,我國(guó)發(fā)展仍
7、處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。聯(lián)系這種形勢(shì),黨的十八屆三屮全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出:一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”,從改革開(kāi)放開(kāi)始到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,大體是70年時(shí)間。這70年的前35年,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成了一番大事業(yè),順利實(shí)現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo),那就要看后35年我們?cè)趺锤?。而這后35年當(dāng)中,又首先要看今后這兒年,即全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段我們?cè)趺锤?。黨的十八屆三中全會(huì),正好擔(dān)負(fù)起啟動(dòng)今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭(zhēng)的光榮使命;二是思想條件具備。正因
8、為在這樣一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上,全黨上下和社會(huì)各方面對(duì)全面深化改革的呼聲和期待非常強(qiáng)烈,對(duì)全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)總體一致,這為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成改革合力提供了極為有利的條件;三是改革基礎(chǔ)