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《財(cái)政扶貧資金管理辦法和項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法（財(cái)農(nóng)字【2000】18號(hào)）4》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于印發(fā)《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）和《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》（試行）財(cái)農(nóng)字[2000]18號(hào)頒布時(shí)間:2000-5-30發(fā)文單位：財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧幵發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)委（以工代賑辦）：為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）和《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：一、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）二、《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》（試行）
2、三、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）的說(shuō)明附件一：財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。第二條財(cái)政扶貧資金是國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。第三條適用本辦法的財(cái)政扶貧資金包括以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金
3、。第二章資金來(lái)源第四條財(cái)政扶貧資金來(lái)源包括中央財(cái)政安排的資金和地方配套資金。第五條地方政府應(yīng)按不低于中央財(cái)政安排資金額度30%的比例落實(shí)配套資金。地方配套資金包括財(cái)政和部門的配套資金。第六條地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的配套資金由地方各級(jí)財(cái)政部門共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省人民政府確定，對(duì)市、縣財(cái)政部門確實(shí)無(wú)力配套的，省級(jí)財(cái)政必須全部負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。第七條配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。對(duì)中央財(cái)政第四季度追加的資金，地方各級(jí)政府可視財(cái)力情況安排配套。第三章資金使用第八條以工代賑資金和新增
4、財(cái)政扶貧資金全部用于國(guó)定貧困縣。發(fā)展資金，重點(diǎn)用于國(guó)定貧困縣，也可根據(jù)實(shí)際情況安排一定比例用于非國(guó)定貧困縣。第九條中央財(cái)政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項(xiàng)用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。第十條財(cái)政扶貧資金使用范圍：（-）以工代賑資金，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)修建縣、鄉(xiāng)、村道路（含橋、涵），建設(shè)基本農(nóng)田，興建小型、微型農(nóng)田水利，解決人畜飲水及開(kāi)展小流域綜合治理（含造林、種果、畜牧草場(chǎng)建設(shè)）等；適當(dāng)用于異地扶貧幵發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）新增
5、財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧（優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等）；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田（含畜牧草場(chǎng)、果林地）,興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。第十一條中央財(cái)政扶貧資金不得用于下列各項(xiàng)支出:（-）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi);（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；修建樓、堂、館、所及住宅（五）各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（七）大中型基建項(xiàng)目；（八）交通工具及通訊設(shè)備（汽
6、車、手機(jī)、傳呼機(jī)等）；（九）小額信貸及其他形式的有償使用；（十）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；（十一）其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。第四章資金分配與管理第十二條財(cái)政扶貧資金分配應(yīng)依據(jù)：（-）國(guó)家扶貧方針政策;（二）貧困人口數(shù)；（三）貧困縣數(shù)；（四）自然條件；（五）基礎(chǔ)設(shè)施狀況；（六）地方財(cái)力；（七）貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入；（八）資金使用效益；（九）其他。第十三條中央財(cái)政扶貧資金的分配程序?yàn)椋海?）以工代賑資金由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；（二）新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金
7、由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧幵發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；（三）由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時(shí)抄送各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局＞計(jì)委、扶貧辦；（四）以工代賑計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委及時(shí)下達(dá)，財(cái)政部撥付資金。第十四條中央財(cái)政在全國(guó)人大批準(zhǔn)通過(guò)預(yù)算后1個(gè)月內(nèi)將資金下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），地方各級(jí)財(cái)政在收到上一級(jí)財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金后，應(yīng)盡快與扶貧辦、計(jì)委（以工代賑辦）銜接項(xiàng)目計(jì)劃，分批下達(dá)資金。首批下達(dá)
8、時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，比例不得低于80%o第十五條中央財(cái)政每年從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金中分別提取1.5%,用于項(xiàng)目管理費(fèi)，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國(guó)家計(jì)委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級(jí)、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)使
