貧富差距報(bào)告

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1、關(guān)于中國(guó)貧富差距的調(diào)查報(bào)告通過這次對(duì)貧富差距的調(diào)查問卷，從不同的人群和社會(huì)階層的實(shí)際生活以及物質(zhì)能力的調(diào)查，總結(jié)出中國(guó)的貧富差距存在巨大的落差，這一問題急待解決。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，隨著十八屆三屮全會(huì)屮央全面深化改革的決定，在2014年進(jìn)入執(zhí)行年，國(guó)家收入分配改革加快的步伐，可能會(huì)加快。此前中央全面深化改革的決定提出，下一步要調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。國(guó)家發(fā)改委收入分配司組織國(guó)家發(fā)改委、央行、統(tǒng)計(jì)局等部門，出版的《中

2、國(guó)居民收入分配年度報(bào)告（2013）》指出，當(dāng)前中國(guó)高收入人群主要集屮在壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)，因此必須通過深化體制改革，加大稅收調(diào)節(jié)和加強(qiáng)收入監(jiān)管等措施來有效控制這些行業(yè)和企業(yè)的過高收入，進(jìn)而達(dá)到控制高收入者收入的冃的。上述報(bào)告建議，下一步需要引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，切實(shí)放松鐵路、電信、電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和金融、出版等服務(wù)業(yè)的管制，考慮對(duì)壟斷行業(yè)收壟斷稅，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資調(diào)控和收入監(jiān)管。不過，由于高收入者數(shù)據(jù)難以獲得，加上隱形收入難以調(diào)查，不少學(xué)者認(rèn)為，實(shí)際貧富差距并未縮小。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一部分勞動(dòng)力其技能已經(jīng)不符合社會(huì)需耍，如大量的國(guó)企下

3、崗工人。社會(huì)資源分配不公，長(zhǎng)期以來戶口，教育以及各種或明或暗的規(guī)章制度限定了人口的橫向縱向流動(dòng)，造成一部分人接觸不到可以改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)。嚴(yán)格的中國(guó)計(jì)劃生育政策造成城鄉(xiāng)牛育率的高度對(duì)比，城市居民平均子女只有農(nóng)村的一半，在削減城市居民人口的同時(shí)，不可避免的造成城市居民子女在獲得教育，父母關(guān)心等層次上的優(yōu)勢(shì)，更進(jìn)-步加深了社會(huì)財(cái)富橫溝。地理環(huán)境原因，某些地區(qū)如沿海城市，內(nèi)陸資源型城市，對(duì)財(cái)富積累冇優(yōu)勢(shì)。受封建官僚傳統(tǒng)影響，改革開放后官僚資木主義逐漸形成，在職官員掌握大量經(jīng)濟(jì)權(quán)力極易形成私冇灰色資本及嚴(yán)重的腐敗問題。隱性世襲制，高T

4、?子弟憑父母權(quán)力占據(jù)國(guó)家政商要職并掌握社會(huì)人部分資本動(dòng)向或直接隨本人流入海外。稅制因索，中國(guó)的稅收來源氏期以工薪階層為主體，而高收入者則可以通過各種手段轉(zhuǎn)嫁或逃避稅收（與東漢末年相似）。制度性歧視，既得利益集團(tuán)制定冇利于自己的游戲規(guī)則，排除競(jìng)爭(zhēng)，搶奪冇限的社會(huì)資源。將人分為三六九等，同工不同酬，收入不按照勞動(dòng)付出給予，而是按照身份分配。兩者相差2倍到10倍不等，干活不拿錢，拿錢不T活的歪風(fēng)盛行。貧富差距難見縮??？收入分配改革步伐或在2014年加快。國(guó)家發(fā)改委收入分配司組織國(guó)家發(fā)改委、央行、統(tǒng)計(jì)局等部門，出版的《小國(guó)居民收入分配年

5、度報(bào)告（20⑶》指出，當(dāng)前中國(guó)高收入人群主要集中在壟斷行業(yè)和國(guó)冇企業(yè)，因此必須通過深化體制改革，加大稅收調(diào)節(jié)和加強(qiáng)收入監(jiān)管等扌&施來冇效控制這些行業(yè)和企業(yè)的過高收入，進(jìn)而達(dá)到控制高收入者收入的目的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，近年來城鄉(xiāng)收入差距以及貧富差距都在縮小。比如2012年城鄉(xiāng)收入比為3.1:1,比上年縮小0.03。這已經(jīng)是連續(xù)3年來持續(xù)下降。城鄉(xiāng)收入差距是貧富差距最大的一部分，另外還有城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。以上三種差距等，構(gòu)成了反映貧富差距的基尼系數(shù)。上述系數(shù)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的說法,近年來有所卜?降。比如全國(guó)基尼系數(shù)從

6、2008年的最高的0.491,逐步冋落到2012年的0.474。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂此前指出，“0.49-0.47的基尼系數(shù)，反映出收入差距還是比較人?！辈贿^，馬建堂也認(rèn)為，高收入收入數(shù)據(jù)難以獲得，因此難以測(cè)算基尼系數(shù)。而《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告（2013）》也認(rèn)為，目前收入和貧富差距仍很大。北京師范大學(xué)收入分配研究院院氏李實(shí)院氏認(rèn)為，H前的實(shí)際收入差距和貧富差距，可能未見縮小，最多可能是沒有再有人的擴(kuò)人。原因是，目前城鄉(xiāng)收入差距有明顯縮小，但城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍很人。上述報(bào)告顯示，從城鄉(xiāng)居民收入5等分分組來看，20

7、12年城鎮(zhèn)內(nèi)部高收入和低收入差距為5倍，農(nóng)村內(nèi)部高低收入差距為&2倍。農(nóng)村居民家庭人均純收入屮位數(shù)為7019元，低丁?平均數(shù)898元，差距比上一年拉大了115元。十八屆三中全會(huì)指定的全面深化改革的決定，對(duì)于下一步的收入分配改革,給以了方向。該《決定》指出，下一步將形成合理有序的收入分配格局。具體而言，將健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制。擴(kuò)展投資和租賃服務(wù)等途徑，優(yōu)化上市公司投資者回報(bào)機(jī)制。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。多名專家告訴記者，優(yōu)化上市公司投資者回報(bào)機(jī)制，其實(shí)就是對(duì)國(guó)企高管的收入進(jìn)行限制。冃前國(guó)家

8、縮小不同收入者的收入差距，需嚶控制高收入者的收入增速，能控制的主要是國(guó)冇企業(yè)。預(yù)計(jì)2014年國(guó)家將出臺(tái)對(duì)國(guó)企高管收入管控的意見。不過這說法尚未得到證實(shí)。屮南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)楊燦明告訴記者，像過去煤炭等公共資源沒行很好管理好，這些國(guó)家資源被煤老板肆意開采獲得暴利