大興組織結(jié)構(gòu)報(bào)告

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1、組織結(jié)構(gòu)方案研討機(jī)密重要說(shuō)明本報(bào)告為組織結(jié)構(gòu)方案研討，所有意見(jiàn)均非最終結(jié)論。ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告導(dǎo)讀項(xiàng)目進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開(kāi)發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告第1-10天12/06-12/15第11-14天12/16-12/18第15-20天12/20-12/25副總訪談：7人次中層訪談：16人次一般職員：7人次訪談?wù){(diào)研階段共計(jì)訪談：40人次發(fā)放部門(mén)現(xiàn)狀調(diào)查表（每個(gè)部門(mén)一份）崗位分析調(diào)查表（每個(gè)崗位一份）報(bào)告撰寫(xiě)階段部門(mén)職責(zé)界定、關(guān)鍵崗位確定、主要業(yè)務(wù)流程梳理以及任職資格確定、職務(wù)說(shuō)

2、明書(shū)（關(guān)鍵崗位30份）第一階段工作成果匯報(bào)、修改第21-25天12/26-31第一階段項(xiàng)目進(jìn)程（12.6－12.31)①④③12/16-12/19市政園林公司：1人次電管所訪談：1人次豐臺(tái)園：2人次其他：6人次組織結(jié)構(gòu)方案初稿②客戶(hù)方關(guān)鍵配合點(diǎn)：1.安排組織結(jié)構(gòu)研討人員；2.安排部門(mén)職責(zé)、關(guān)鍵崗位、主要業(yè)務(wù)流程修改人員；3.安排剩余崗位職務(wù)說(shuō)明書(shū)寫(xiě)作人員ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告第1-6天1/1-1/6第7-8天12/16-12/18第9-14天1/9-1/14補(bǔ)充訪談職務(wù)說(shuō)明書(shū)修訂招聘管理方案報(bào)告撰寫(xiě)階段職位評(píng)價(jià)報(bào)告薪酬管理方案考核管理

3、方案培訓(xùn)管理方案第二階段工作成果匯報(bào)、修改第15-20天1/15-20第二階段項(xiàng)目安排（1.1－1.20)①④③1/7-1/8崗位評(píng)估②安排崗位評(píng)估工作中的14名專(zhuān)家，由他們對(duì)崗位進(jìn)行打分安排崗位評(píng)估工作的統(tǒng)計(jì)人員ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告導(dǎo)讀項(xiàng)目進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開(kāi)發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)管理的三種基本模式－企業(yè)管理模式1.企業(yè)管理模式以企業(yè)作為開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)者與管理者。主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，技術(shù)和資金入股以及其他經(jīng)濟(jì)合作形式對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有效的管理。如：深圳科

4、技工業(yè)園、上海漕河涇新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（是企業(yè)開(kāi)發(fā)的代表，開(kāi)發(fā)職能外包方面，是一種較為典型的模式）和廈門(mén)高新區(qū)。特點(diǎn)：沒(méi)有管委會(huì)等行政管理機(jī)構(gòu)，以總公司的形式對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理?？偣颈毁x予一定的行政管理職能。利：有利于公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。弊：總公司沒(méi)有相應(yīng)的行政管理職能，在征地、規(guī)劃、項(xiàng)目審批和勞動(dòng)人事等方面沒(méi)有行政職能，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展受到制約，因而有的已采取了一些彌補(bǔ)措施。如上海市政府授予張江高新區(qū)總公司部分行政職能。ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)管理的三種基本模式－行政化管理模式2．

5、行政化管理模式管委會(huì)與地方政府合二為一，管委會(huì)行使一級(jí)行政區(qū)政府的行政職能。如：蘇州、青島開(kāi)發(fā)區(qū)。利：綜合管理職能健全，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。弊：需要特定的投資環(huán)境和審批程序，人員眾多，機(jī)構(gòu)龐大，會(huì)給管委會(huì)增加許多社會(huì)管理職能，分散管委會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人力、物力、財(cái)力。行政主導(dǎo)型一：“縱向協(xié)調(diào)型”管理模式“縱向協(xié)調(diào)型”管理模式——強(qiáng)調(diào)由所在城市的政府全面領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理政府設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室，管委會(huì)成員由原政府行業(yè)或主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)企業(yè)的行業(yè)管理和日常管理仍由原行業(yè)主管部門(mén)履行開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)只負(fù)責(zé)在各部門(mén)之

6、間進(jìn)行協(xié)調(diào)，不直接參與開(kāi)發(fā)區(qū)的日常建設(shè)管理和經(jīng)營(yíng)管理土地管理開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位科委計(jì)劃經(jīng)貿(mào)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)海關(guān)商檢財(cái)政稅收所在區(qū)縣政府開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市人民政府行政主導(dǎo)型二：“集中管理型”管理模式“集中管理型”管理模式——一般由政府在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的派出機(jī)構(gòu)——管委會(huì)來(lái)全面管理開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展管委會(huì)具有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政職能科技發(fā)展局開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)政稅收局建設(shè)管理局勞動(dòng)人事局經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局農(nóng)村管理局社會(huì)事業(yè)局工商行政管理局城市人民政府辦公室規(guī)劃局招商局公安局ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告

7、開(kāi)發(fā)區(qū)管理的三種基本模式－混合型管理模式3．混合型管理模式（也稱(chēng)園區(qū)型管理模式）介于行政化管理模式和企業(yè)管理模式之間的一種管理模式，或者是采用兩者結(jié)合的方式來(lái)管理開(kāi)發(fā)區(qū)的一種管理模式。管委會(huì)作為政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)派出機(jī)構(gòu)，來(lái)全面管理開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作，行使一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另設(shè)工商、稅務(wù)、物價(jià)等派駐機(jī)構(gòu)行使區(qū)內(nèi)特定職權(quán)，而區(qū)內(nèi)的一些行政、社會(huì)性事務(wù)則由原行政區(qū)行使。目前大興開(kāi)發(fā)區(qū)屬于混合型管理模式ALLPKU——大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢(xún)報(bào)告混合型管理模式分類(lèi)根據(jù)管委會(huì)擁有的管理權(quán)限、財(cái)政體制和政企關(guān)系的不同，可作三種具體的區(qū)分：根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)被授權(quán)大小，分為擁有

8、地市一級(jí)管