組織結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)態(tài)過(guò)程及啟示

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1、組織結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程及啟示盛宇星(廣西大學(xué)商學(xué)院，廣西南寧530004)摘要：1962年，錢德勒通過(guò)研究美國(guó)100家大公司，撰寫并出版了轟動(dòng)一時(shí)的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》，提出了公司戰(zhàn)略的變化先于結(jié)構(gòu)的變化，即結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。本文回顧了錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書屮的經(jīng)典論述及多部門組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生過(guò)程，針對(duì)多部門結(jié)構(gòu)可能存在一些不足之處及公司內(nèi)部戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系提出一點(diǎn)看法。關(guān)鍵詞：錢徳勒；戰(zhàn)略；多部門結(jié)構(gòu)；長(zhǎng)短期目標(biāo)一、錢德勒關(guān)于戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系的經(jīng)典論述對(duì)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系第一個(gè)進(jìn)行研究的是管理學(xué)家艾爾弗雷徳?錢徳勒(Alfred

2、D.Chandler)o1962年，錢德勒通過(guò)研究美國(guó)100家大公司，撰寫并出版了轟動(dòng)一時(shí)的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》，提出了公司戰(zhàn)略的變化先于結(jié)構(gòu)的變化，即結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略的基本假設(shè)。根據(jù)對(duì)1850年到192()年間美國(guó)主要企業(yè)的研究，錢德勒認(rèn)為，企業(yè)選擇的戰(zhàn)略決定了它的架構(gòu)“結(jié)構(gòu)必須符合戰(zhàn)略，否則結(jié)果將是悲慘的。一個(gè)公司應(yīng)首先建立起戰(zhàn)略，然后尋求建立一種實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略的合適的架構(gòu)”。錢徳勒將戰(zhàn)略定義為“企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的決定，以及為貫徹這些目標(biāo)所必需采納的行動(dòng)方針和資源分配”。結(jié)構(gòu)則被定義為“為管理一個(gè)企業(yè)所采用的組織設(shè)計(jì)”。二、多部門組

3、織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生過(guò)程在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國(guó)工商企業(yè)發(fā)展的若干篇章》一書中，錢徳勒提出一個(gè)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)互動(dòng)的分析框架來(lái)研究戰(zhàn)略決策導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程。他所研究的中心問(wèn)題是：在什么樣的條件(壓力和機(jī)會(huì))下所產(chǎn)生的企業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略導(dǎo)致了多部門組織結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。通過(guò)對(duì)杜邦公司一一自治分部的創(chuàng)立、通用汽車公司一一創(chuàng)建公司的總部、新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油公司一一一事一議的結(jié)構(gòu)重組、西爾斯?羅巴克公司一一計(jì)劃與未計(jì)劃的分權(quán)、組織創(chuàng)新的比較分析、多分部結(jié)構(gòu)的擴(kuò)散四個(gè)美國(guó)大型公司的案例分析，系統(tǒng)闡述了多部門結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生過(guò)程。他認(rèn)為金業(yè)會(huì)按順序發(fā)生以下事件：提

4、出新戰(zhàn)略；產(chǎn)生新管理問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)效益下降；建立新結(jié)構(gòu);利潤(rùn)恢復(fù)。根據(jù)錢德勒的分析，多部門結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生過(guò)程首先是表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中，既有產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)馁Y源，并經(jīng)歷了早期的合理化后，企業(yè)有了向新的產(chǎn)品和地區(qū)市場(chǎng)擴(kuò)張的需要。接下來(lái)，根據(jù)企業(yè)的擴(kuò)張目標(biāo),企業(yè)開始形成一個(gè)投資擴(kuò)張戰(zhàn)略，在這個(gè)多樣化擴(kuò)張戰(zhàn)略下，企業(yè)開始在若干不同的地區(qū)市場(chǎng)或若干相關(guān)的產(chǎn)品市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)，高級(jí)管理人員要做出的決策的多樣性和復(fù)雜性不斷增加。在這種情況下，如果企業(yè)仍然堅(jiān)持原有的組織結(jié)構(gòu)，那只能導(dǎo)致企業(yè)工作無(wú)

5、序無(wú)效率地進(jìn)行,這將嚴(yán)重妨害企業(yè)的多樣化擴(kuò)張戰(zhàn)略的實(shí)施。所以，跟隨而來(lái)的，就是一種新的能勝任企業(yè)復(fù)雜多樣的工作的組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。這就是錢徳勒提出的“多部門結(jié)構(gòu)”。如下圖所示，總辦事處基層單位采購(gòu)單位會(huì)訂單位工廠實(shí)驗(yàn)室俏您分支機(jī)構(gòu)圖1多分部結(jié)構(gòu)三、對(duì)組織結(jié)構(gòu)演變過(guò)程的現(xiàn)實(shí)啟示錢德勒認(rèn)為，在企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)關(guān)系上，組織結(jié)構(gòu)跟隨企業(yè)戰(zhàn)略的變化而變化發(fā)展。當(dāng)然，學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系看法不一，除了錢德勒的結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略的觀點(diǎn)Z外，主要還有戰(zhàn)略跟隨結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)相互影響這兩類觀點(diǎn)。我比較同意錢德勒的結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略的觀點(diǎn)，他生動(dòng)

6、地描述了大型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程。在這里，我想談?wù)勗诳戳恕稇?zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國(guó)工謝企業(yè)發(fā)展的若干篇章》后，我對(duì)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系屮存在的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的看法。（一）.多部門組織結(jié)構(gòu)屮可能岀現(xiàn)的問(wèn)題作者說(shuō)，通過(guò)地理上的擴(kuò)散、垂直一體化和產(chǎn)品多元化的擴(kuò)張?jiān)黾恿诵碌馁Y源、新的活動(dòng)和企業(yè)家決策和運(yùn)營(yíng)決策數(shù)量的不斷增加，這吋，新的組織結(jié)構(gòu)就應(yīng)該出現(xiàn)，所以，作者提出了“多部門結(jié)構(gòu)”。如前文圖一所示，總辦事處下設(shè)地區(qū)分布，然后是職能總部，包括采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等職能部門，最后一層是基層單位。這種多部門組織結(jié)構(gòu)取代了直線職能結(jié)構(gòu)，而多部門結(jié)構(gòu)之

7、所以可取直線職能部門結(jié)構(gòu)而代之的原因在于，它把對(duì)整個(gè)企業(yè)命運(yùn)負(fù)責(zé)的高層經(jīng)理從tl常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屮解脫出來(lái)，從而在時(shí)間、信息甚至心理責(zé)任感去做企業(yè)長(zhǎng)期計(jì)劃和評(píng)估；同吋多部門結(jié)構(gòu)把日常管理的責(zé)任和必要權(quán)威置于在明確規(guī)定的市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的事業(yè)部總經(jīng)理手中。這就使得美國(guó)大企業(yè)的決策程序在實(shí)踐中表現(xiàn)出這般結(jié)構(gòu)特征：在日常運(yùn)營(yíng)層次上（事業(yè)部以下），管理決策rh經(jīng)營(yíng)單位的行政首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)（盡管他對(duì)能聽(tīng)取職能部門專家的建議）；在戰(zhàn)略層次上（公司總部），管理決策更多是由集體（董事會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)）做出。然而，多部門結(jié)構(gòu)也存在不足之處，它們有：（1

8、）公司總部和事業(yè)部以下的部門之間缺乏信息交流，信息縱向傳遞速度較慢，不利于公司總部集思廣益地做出決策；（2）公司的績(jī)效考核制度容易引起各部門之間目標(biāo)的不統(tǒng)一，各部門之間可能產(chǎn)生較多的矛盾，上層主管的協(xié)調(diào)工作量大。（3）根據(jù)代理理論，大型上市公司還很容易出現(xiàn)公司所有者與經(jīng)營(yíng)者Z間的委托代理問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，在新結(jié)構(gòu)出現(xiàn)時(shí)，公司