校園性侵害或性騷擾事件懲處追蹤與行政救濟案例研討

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1、校園性侵害或性騷擾事件懲處追蹤與行政救濟案例研討玄奘大學(xué)社會福利學(xué)系何慧卿2008.8.29主辦單位：新湖國中校園性侵害或性騷擾事件的處理程序什麼狀況下可以成案？受理與否？要組成調(diào)查小組？進行調(diào)查屬實後，提出懲處建議懲處建議落實行政救濟的面對校園性侵害或性騷擾事件的處理程序什麼狀況下可以成案？有人提出申請人（性騷擾或性侵害的被行為人）檢舉人（知悉此事者）已被新聞媒體報導(dǎo)身份的符合一方為學(xué)生，一方為校園中的教職員工生屬於性平法第2條中對性侵害或性騷擾的定義性侵害：指《性侵害犯罪防治法》所稱性侵害犯罪之行為。性騷擾：指符合下列情形之一，且未達(dá)性侵害之程度者：以

2、明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、或工作之機會或表現(xiàn)者。以性或性別有關(guān)之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學(xué)習(xí)或工作有關(guān)權(quán)益之條件者。校園性侵害或性騷擾事件的處理程序受理與否？是否屬於性平法規(guī)訂應(yīng)處理者？有處理過嗎？已處理過者，不處理，除非：（性平32）有新事實或新證據(jù)，足以推翻原認(rèn)定者；當(dāng)初調(diào)查或處理時具有程序瑕疵者（組織的適法性、該迴避未迴避）雙方分屬不同學(xué)校時我是行為人學(xué)校嗎？校園性侵害或性騷擾事件的處理程序是否適用其他法規(guī)？兒少法：第34條：知悉兒童少年遭遇違反兒少保護事件（藥物酒精濫

3、用、出入特定場所、30條的各種虐待、其他傷害）時，24小時內(nèi)的通報責(zé)任性侵害防治法：第8條：於執(zhí)行職務(wù)知有疑似性侵害犯罪情事者，24小時的通報責(zé)任其他的性騷擾相關(guān)法令：性別工作平等法性騷擾防治法達(dá)刑法的性侵害、猥褻校園性侵害或性騷擾事件的處理程序要組成調(diào)查小組？不一定要組成調(diào)查小組調(diào)查小組的基本條件：3或5人女性：1/2專業(yè)調(diào)查人員：1/3分屬不同學(xué)校一定要有受害人學(xué)校的代表校園性侵害或性騷擾事件的處理程序進行調(diào)查申訴後3天內(nèi)要移送至性平會20天內(nèi)要告知是否受理2個月內(nèi)要完成調(diào)查，必要時得延長一個月，最多延長兩次。受理、延長時都要通知雙方當(dāng)事人屬實後的懲處

4、建議性平會有懲處建議權(quán)，惟應(yīng)由權(quán)責(zé)單位審議處理(性平§25、性平§23、性平§24、準(zhǔn)則§19、準(zhǔn)則§20、準(zhǔn)則§24)懲處懲處法律選擇之手段1.輕微(不失身分)--性平§25Ⅱa.經(jīng)被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。b.接受八小時之性別平等教育相關(guān)課程。c.接受心理輔導(dǎo)。d.其他符合教育目的之措施。懲處2.中等(如：記過)—任何身分都可能，惟大專校院教師不適用3.嚴(yán)重(喪失身分)—學(xué)生：開除或退學(xué)、輔導(dǎo)轉(zhuǎn)學(xué)(高中職)職員：免職或解聘(依據(jù)各人事法規(guī))教師：停聘、解聘、不續(xù)聘大專校院--系、院、校教評會三級三審(教師法§14)行政救濟一申復(fù)1.對不

5、受理、處理結(jié)果（程序、懲處）不服(性平§32I,性平§32Ⅱ一次為限)2.由誰處理：雖法無明文規(guī)定,但是學(xué)校必須處理a.性平會b.校長召集相關(guān)人員組成小組處理c.各校自主行政救濟二申訴(先校內(nèi)→再校外)一、校內(nèi)管道1.學(xué)生—應(yīng)向?qū)W生申訴評議委員會提出申請2.職員工—應(yīng)向職技員工評審委員會提出申請(公務(wù)人員涉及身分變更直接尋求校外管道)3.大學(xué)教師—應(yīng)向教師申訴評議委員會提出申請行政救濟二申訴(先校內(nèi)→再校外)二、校外管道1.學(xué)生—應(yīng)向?qū)W校主管機關(guān)提出訴願申請2.職員工—公務(wù)人員—向考試院公務(wù)人員保障暨培訓(xùn)委員會提出申請非公務(wù)人員(約聘僱)—無法定行政救濟程

6、序3.教師—應(yīng)向?qū)W校主管機關(guān)提出申請行政救濟三法院訴訟法院對性騷擾或性侵害事實的認(rèn)定及對教師解聘、停聘或不續(xù)聘應(yīng)參酌學(xué)校的審查行政法院的審查：事實關(guān)係是否存在行政機關(guān)調(diào)查事實及證據(jù)之過程是否合乎程序規(guī)定行政機關(guān)判斷事實是否合乎論理及經(jīng)驗法則有關(guān)行政救濟的提醒只要是具有公務(wù)人員保障的人：懲處未變更身份要先向校內(nèi)申訴，再向考試院再申訴無法進行司法訴訟懲處有變更身份直接向考試院提出覆審可進行司法訴訟（行政訴訟）學(xué)生若懲處並未變更身份，無法到法院進行行政訴訟不分身份，可合併使用的：依據(jù)性平法第28條第1項，向教育部或?qū)W校主管機關(guān)檢舉學(xué)校違反性平法有關(guān)行政救濟的提醒

7、有關(guān)申訴基本概念：誰的權(quán)益受損，誰可以提出刑事訴訟中有被害人概念，因此雙方均可以提出上訴行政法中沒有上述概念被害人僅能依據(jù)性平法第28條第1項，以學(xué)校違反性平法來進行政監(jiān)督以申訴其意見?；蜻M行申復(fù)。案例討論適用於性別平等教育法者同儕之間1國一女生小婷向?qū)熆拊V遭受班上男同學(xué)的性騷擾，班上男同學(xué)用手掀開領(lǐng)口衣服，看她的胸部，她覺得不舒服。同儕之間2國三女學(xué)生小琴下課到隔壁班找同學(xué)，站在門口時，同時有位隔壁班男生小胖從小琴後面用兩手來回?fù)崦夭颗c肩膀之間，小琴非常不舒服，哭了一節(jié)課，小判事後知道嚴(yán)重性，說是跟小琴開玩笑。同儕之間3國一男生小強在部落格描述：有一

8、天在學(xué)校中廊練習(xí)跳熱舞時，與好幾位學(xué)長一起聊天時，突然對一年級女生